Đoàn công tác Bộ Khoa học và Công nghệ sẽ làm việc với Bình Dương về tổ chức bộ máy của Sở Khoa học và Công nghệ
Nhằm triển khai thực hiện Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Nhằm triển khai thực hiện Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đồng thời nhằm đảm bảo thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ tại địa phương, Đoàn công tác Bộ Khoa học và Công nghệ sẽ làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương về tổ chức bộ máy của Sở Khoa học và Công nghệ Bình Dương vào chiều ngày 25/3/2021 tại Trung tâm Hành chính tỉnh.
Vào năm 2018 thực hiện Quyết định số 711-QĐ/TU ngày 11/5/2018 của Tỉnh ủy Bình Dương về Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh Bình Dương tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII (gọi tắt là Đề án 711). Sở Khoa học và Công nghệ đã xây dựng đề án vị trí việc làm và sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn (Sở giảm 02 phòng còn lại 05 phòng, Chi cục TĐC giảm 02 phòng còn 02 phòng), với số lượng Sở Khoa học và Công nghệ có 21 biên chế và 02 hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP; Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng có 08 biên chế.
Thời gian qua Sở Khoa học và Công nghệ cố gắng sắp xếp bố trí số biên chế được giao theo Đề án 711 để triển khai thực hiện các nhiệm vụ của sở, tuy nhiên gặp rất nhiều khó khăn vì số lượng biên chế được giao ít mà khối lượng công việc nhiều và số hồ sơ, tài liệu bên ngoài vào phải xử lý, giải quyết hàng ngày càng tăng.
Thực hiện Nghị định 107/2020/NĐ-CP, Sở Khoa học và Công nghệ đề xuất phương án sắp xếp cơ cấu tổ chức gồm có: Ban Giám đốc Sở, 05 phòng chuyên môn (Văn phòng, Thanh tra Sở, Quản lý khoa học, Quản lý công nghệ và phát triển thị trường công nghệ, Quản lý chuyên ngành). Hiện nhu cầu cần bổ sung 05 biên chế.
Đối với Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng: Giữ nguyên như hiện tại và bổ sung thêm một số nhiệm vụ mới phù hợp với nhiệm vụ chung của cả Sở (hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm hàng hóa; đổi mới hoạt động đo lường hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế; truy xuất nguồn gốc; quản lý mã số mã vạch,…). Có 08 người, gồm 01 Chi cục trưởng, 01 Chi cục phó và 06 cán bộ chuyên môn (vì có một số nhiệm vụ mới phát sinh, chưa bổ sung kịp biên chế nên tạm thời bố trí 08 người, sau đó sẽ đề xuất bổ sung thêm 04 biên chế để đảm bảo đủ 12 biên chế theo quy định).
Nếu chuyển Chi cục thành Phòng thuộc Sở, sẽ phát sinh nhiều khó khăn, đình trệ trong việc thực hiện chức năng nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng. Thứ nhất, một phòng thuộc Sở sẽ không có con dấu riêng, và hạn chế về điều kiện cần thiết để thưc hiện chức năng nhiệm vụ của Chi Cục. Thứ hai, hiện nay, một số chức năng nhiệm vụ được văn bản pháp lý giao cho Chi cục, nên Phòng thuộc Sở sẽ không có đầy đủ căn cứ pháp lý để thực hiện theo qui định pháp luật. Việc này dẫn đến sẽ tạo ra lỗ hổng về quản lý nhà nước một thời gian, cho đến khi Trung ương ban hành văn bản mới điều chỉnh cụ thể.
Đối với đơn vị trực thuộc, năm 2020 Chính phủ ban hành Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập, tại điểm d, Khoản 1, Điều 5: Điều kiện thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập có quy định đảm bảo số lượng người làm việc tối thiểu là 15 người (trừ các đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu được thành lập theo quy định của pháp luật chuyên ngành). Đề nghị vẫn tiếp tục duy trì tổ chức, bộ máy của Trung tâm Thông tin và Thống kê khoa học và công nghệ do đơn vị này hoạt động có hiệu quả, nhất là về lĩnh vực quản lý nhà nước theo chức năng nhiệm vụ được giao.
Hiện nay, Bình Dương có 02 đơn vị đã chuyển đổi cơ chế hoạt động, gồm: Trung tâm Ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ; Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng là tổ chức khoa học và công nghệ tự bảo đảm chi thường xuyên theo Điểm b, Khoản 2, Điều 3, Nghị định 54/2016/NĐ-CP của Chính phủ.