Sở Khoa học và Công nghệ: Cải cách hành chính nhà nước 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2022
Công tác chỉ đạo triển khai kế hoạch các nhiệm vụ CCHC trong 6 tháng đầu năm được Sở thực hiện theo tiến độ đề ra; kịp thời đề xuất cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của ngành tại địa phương; việc giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa đã được triển khai thực hiện theo đúng quy định và đã ứng dụng được các phần mềm chung của tỉnh tại Trung tâm Hành chính công.
100% hồ sơ về TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở đều được tiếp nhận thông qua Cổng dịch vụ công Quốc gia, của tỉnh và Cổng Thông tin một cửa Quốc gia. Các đơn vị sự nghiệp công lập đã chủ động xây dựng phương án tự chủ và kịp thời gửi các cơ quan chuyên môn thẩm định trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt. Hoạt động triển khai xây dựng và phát triển đô thị thông minh theo đặc thù của ngành đã được triển khai tích cực, khoa học, sáng tạo đã góp phần đưa tỉnh Bình Dương được vinh danh Top 07 Diễn đàn cộng đồng thông minh ICF năm 2022 (02 năm liên tiếp). Thành lập Ban chỉ đạo và Tổ vận hành chuyển đổi số của ngành đến năm 2025. Cụ thể:
Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính (CCHC)
Đầu năm, Sở đã ban hành Kế hoạch số 01/KH-SKHCN ngày 28/01/2022 về CCHC năm 2022 và Kế hoạch số 12/KH-SKHCN ngày 31/03/2022 Cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2025. Thông qua các kế hoạch đã ban hành, đơn vị đã họp giao ban nhằm triển khai kế hoạch, phân công thực hiện và thời gian thực hiện kế hoạch đề ra trong năm 2022. Đến nay đã có 100% đơn vị trực thuộc đã ban hành Kế hoạch CCHC.
Tổ chức, chỉ đạo các phòng và đơn vị có liên quan thực hiện chấm điểm chỉ số CCHC năm 2021 theo Kế hoạch và Hướng dẫn của Sở Nội vụ. Tổ chức thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phồng chống tham nhũng năm 2022 tại 02 đơn vị trực thuộc, qua đó đã lồng ghép các nội dung CCHC trong công tác thanh tra phòng chống tham nhũng định kỳ của Sở.
Về công tác thông tin, tuyên truyền CCHC: Sở đã phối hợp các đơn vị (Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Bình Dương tỉnh) ký hợp đồng tuyên truyền trong năm 2022 cho ngành trong đó có nội dung về thủ tục hành chính. Một số các hoạt động liên quan về cải cách hành chính đã được Sở cập nhật và đăng trên Trang thông tin điện tử của ngành: giới thiệu Trung tâm giám sát, điều hành thông minh tỉnh Bình Dương, xây dựng và triển khai áp dụng hệ thống ISO điện tử tại các cơ quan; tổ chức hội thảo về triển khai đề tài, dự án khoa học, …
Cải cách thể chế
Kết quả xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật: phối hợp với Sở Tư pháp thẩm định dự thảo Quyết định ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở; tham mưu UBND tỉnh xây dựng 01 dự thảo trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua, hiện tại dự thảo Nghị quyết đang được Sở Tư pháp thẩm định.
Kết quả kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật: đã phối hợp Sở Tư pháp tổ chức kiểm tra, xử lý, rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2021 thuộc lĩnh vực khoa học và công nghệ. Kết quả: số văn bản QPPL do Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh ban hành đang còn hiệu lực thi hành là 10 văn bản (trong đó Nghị quyết QPPL của Hội đồng nhân dân tỉnh: 03 văn bản và Quyết định QPPL của UBND tỉnh: 07 văn bản), số văn bản hết hiệu lực: 0 văn bản.
Cải cách thủ tục hành chính (TTHC)
Nhằm kịp thời triển khai các hoạt động cải cách TTHC và số hóa hồ sơ, Sở đã ban hành Kế hoạch số 09/KH-SKHCN ngày 10/3/2022 triển khai công tác cải cách, kiểm soát TTHC; ứng dụng công nghệ thông tin và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC năm 2022 và Kế hoạch số 16/KH-SKHCN ngày 16/05/2022 thực hiện Đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC; số hóa hồ sơ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Khoa học và Công nghệ giai đoạn 2021-2025.
Để triển khai rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2022, Sở đã phối hợp Văn phòng UBND tỉnh thực hiện đăng ký 02 TTHC để triển khai rà soát, đánh giá và đồng thời xây dựng kế hoạch tổ chức rà soát, đánh giá. Đến nay, các TTHC đề xuất rà soát, đánh giá đang được các phòng chuyên môn tiến hành thực hiện dự kiến đến tháng 15/6/2022 sẽ hoàn thành rà soát, đánh giá.
Tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở là: 56 TTHC (trong đó có 03 TTHC đặc thù). Ngoài ra, theo Quyết định công bố của Chủ tịch UBND tỉnh có 04 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các đơn vị khác ngoài Sở. Ngoài ra, phối hợp Văn phòng UBND tỉnh tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh công bố 01 TTHC bãi bỏ. Dự kiến khi TTHC được công bố, số TTHC còn lại thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở là 55 TTHC.
Kết quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC:
- Tình hình tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa tại Sở và các đơn vị: hiện tại bộ phận một cửa của Sở và Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng được bố trí trực tại Trung tâm Hành chính công tỉnh, ngoài ra tại đơn vị trực thuộc đã bố trí Bộ phận một cửa để tiếp nhận và trả kết quả. Tất cả Bộ phận một cửa của Sở và các đơn vị đều sử dụng phần mềm Một cửa điện tử của tỉnh để tiếp nhận, xử lý và trả kết quả. Ngoài ra, đã phối hợp Văn phòng UBND tỉnh đăng ký danh sách công chức làm việc tại Bộ phận một cửa trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt. Chế độ hỗ trợ cho công chức, viên chức phụ trách một cửa đều được thực hiện chi hàng tháng theo lương.
- Tổng hợp, cập nhật kết quả giải quyết hồ sơ TTHC tại sở (từ ngày 15/12/2021 đến ngày 05/6/2022): tiếp nhận và xử lý 658 hồ sơ (tiếp nhận mới 651 hồ sơ); giải quyết đúng hạn 649 hồ sơ, 01 hồ sơ trễ hạn, 08 hồ sơ chưa giải quyết (trong hạn).
Kết quả tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, tổ chức liên quan đến quy định TTHC: trong 6 tháng đầu năm không có phát sinh.
Cải cách tổ chức bộ máy
Thực hiện Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ và Thông tư số 01/2021/TT-BKHCN ngày 01/3/2021 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, Sở đã rà soát, sắp xếp bộ máy của Sở và Chi cục. Bên cạnh đó đã phối hợp Sở Nội vụ, Sở Tư pháp thẩm định dự thảo Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở trước khi trình UBND tỉnh ban hành.
Đối với các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở, triển khai Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 10/7/2020 của Chính phủ, các đơn vị đã tiếp tục rà soát, sắp xếp bộ máy phù hợp với phương án tự chủ đã tham mưu cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Việc quản lý, sử dụng biên chế công chức, viên chức được tăng cường thực hiện theo Luật cán bộ, công chức; Luật viên chức và các văn bản hướng dẫn thi hành. Sở và các đơn vị phân bổ biên chế công chức, viên chức được giao trong năm đến từng phòng theo thẩm quyền quản lý và nghiêm túc thực hiện ổn định biên chế; Thực hiện điều chuyển, sắp xếp công chức, viên chức đảm bảo theo vị trí việc làm đã được phê duyệt. Từ đầu năm 2022 đến nay, đã tiếp nhận mới 01 công chức và biệt phái 02 viên chức từ đơn vị trực thuộc đến công tác tại Văn phòng Sở.
Cải cách chế độ công vụ
Năm 2022, số lượng biên chế công chức được cấp có thẩm quyền giao cho Sở và Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lương không thay đổi so với năm 2021, vì vậy Đề án vị trí việc làm của Sở và Chi cục được áp dụng theo quyết định phê duyệt của UBND tỉnh. Riêng đối với các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở đang tiến hành rà soát số lượng biên chế giao, mức độ tự chủ theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ để xây dựng Đề án vị trí việc làm theo quy định. Phối hợp Sở Nội vụ bổ nhiệm lại 02 chức danh Trưởng phòng thuộc Sở và Phó Chi cục trưởng.
Việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của cán bộ, công chức, viên chức tại Sở luôn được quán triệt và thực hiện tốt; công chức, viên chức sử dụng có hiệu quả thời gian làm việc, nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế cơ quan; tập trung xử lý công việc trước, trong và ngay sau những ngày nghỉ Tết, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nhu cầu giao dịch của Nhân dân. Ngoài ra, chấp hành nghiêm sự chỉ đạo, điều hành cũng như triển khai đúng tiến độ các nhiệm vụ được giao trong các kế hoạch, văn bản chỉ đạo, điều hành của Trung ương và UBND tỉnh.
Đã ban hành kế hoạch đào tào, bồi dưỡng công chức, viên chức của ngành năm 2022; kịp thời đăng ký danh sách công chức, viên chức tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn do Sở Nội vụ chủ trì, tổ chức. Trong 6 tháng đầu năm, tỷ lệ công chức, viên chức tham gia các lớp bồi dưỡng đạt trên 50% theo kế hoạch.
Cải cách tài chính công
Thu ngân sách nhà nước theo Kế hoạch được UBND tỉnh giao trong 6 tháng đầu năm 2022: là 183.000.000 đồng (đạt tỉ lệ 58% so với kế hoạch giao).
Kết quả thực hiện kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công trong 6 tháng đầu năm 2022: 128 triệu đồng, đạt 42,3% theo kế hoạch.
Kết quả thực hiện quy định về quản lý, sử dụng tài sản công: Thực hiện nghiêm việc quản lý, sử dụng tài sản công theo các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công. Năm 2019, Sở và các đơn vị đã ban hành và công khai quy chế quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định tại Điều 7 Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính nhằm quản lý và sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản công của đơn vị để phục vụ công tác chuyên môn. Trong 6 tháng đầu năm, đã thực hiện báo cáo tình hình quản lý sử dụng tài sản công năm 2021 và báo cáo công khai quản lý, sử dụng tài sản công năm 2021.
Kết quả thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập: 03/03 đơn vị đã xây dựng phương án tự chủ theo Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. Hiện tại phương án tự chủ của các đơn vị đã được Sở gửi Sở Tài chính thẩm định trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt.
Xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số
Ban hành Quyết định số 62/QĐ-SKHCN ngày 15/4/2022 về việc thành lập Ban chỉ đạo và Tổ vận hành chuyển đổi số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 của Sở Khoa học và Công nghệ. Đồng thời đã xây dựng và tổ chức họp lấy ý kiến dự thảo Kế hoạch chuyển đổi số của Sở đến năm 2025.
Tiếp tục theo dõi, quản trị hạ tầng máy chủ của Sở đặt tại Trung tâm Thông tin và Thống kê khoa học và công nghệ, …
Tổ chức thực hiện các ứng dụng, dịch vụ nội bộ nhằm tạo tiền đề cho việc số hóa, phát triển và chia sẻ dữ liệu như: phần mềm quản lý về an toàn bức xạ, phần mềm chia sẻ cơ sở dữ liệu dùng chung Đông Nam bộ, Sàn giao dịch công nghệ và thiết bị trực tuyến và trung tâm tư vấn khoa học và công nghệ trực tuyến, phần mềm nhận đăng ký phòng họp, đăng ký sử dụng thiết bị Lab, …
Triển khai các hoạt động xây dựng và phát triển đô thị thông minh, với vai trò của ngành khoa học công nghệ, Sở đã tổ chức, thực hiện một số nội dung như: phối hợp các đơn vị chuẩn bị tổ chức sự kiện vinh danh Top 7 ICF năm 2022 tại Bình Dương; khởi động nghiên cứu tại huyện Phú Giáo mô hình du lịch nông nghiệp công nghệ cao gắn với nông thôn mới nâng cao, làng thông minh thông qua việc mở đầu bằng Hội thảo khoa học Quốc gia về KHCN tạo sức bật cho nông nghiệp, chủ trì bởi Bộ trưởng Bộ KHCN, Giám đốc ĐHQG TP HCM & lãnh đạo Tỉnh; ký kết hợp tác ba nhà (nhà nước - nhà trường - nhà doanh nghiệp), các Hội, Liên minh nhằm đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ vào sản xuất, chuyển đổi số cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh. Tiếp và làm việc với Đoàn khảo sát cơ sở dữ liệu phục vụ xây dựng các chỉ số cho Trung tâm Giám sát, điều hành thông minh Bình Dương.
Kết quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4: trong 6 tháng đầu năm 2022, tổng số thủ tục hành chính đủ điều kiện cung cấp dịch vụ công mức độ 4 của Sở là 22 TTHC và 100% TTHC này đang cung cấp trực tuyến mức độ 4 trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia và của tỉnh, trong đó có 01 TTHC được tiếp nhận và trả kết quả trực tuyến thông qua Cổng thông tin một cửa Quốc gia.
Phương hướng, nhiệm vụ CCHC trọng tâm trong 6 tháng cuối năm 2022
1. Thành lập tổ giúp việc CCHC nhằm tham mưu Giám đốc Sở các nội dung CCHC ngày càng hiệu quả, bám sát thực tiễn của ngành. Tăng cường công tác tuyên truyền về CCHC đến công
chức, viên chức và người lao động của ngành. Xây dựng kế hoạch kiểm tra CCHC tại 01 phòng chuyên môn của Sở thông qua lồng ghép kiểm tra ISO.
2. Tiếp tục tham mưu xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành 01 văn bản quy phạm pháp luật theo đúng thời gian và trình tự của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
3. Triển khai thực hiện số hóa hồ sơ đối với các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở. Tiếp tục tuyên truyền, hướng dẫn tổ chức cá nhân nộp hồ sơ trực tuyến, thanh toán không dùng tiền mặt và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích. Thực hiện tham mưu kịp thời công bố TTHC mới, sửa đổi, bổ sung.
4. Rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cũng như cơ cấu tổ chức của các đơn vị trực thuộc để tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành.
5. Rà soát, xây dựng, bổ sung Đề án vị trí việc làm của Sở và các đơn vị trực thuộc; cử công chức, viên chức tham gia các lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ do Sở Nội vụ tổ chức.
6. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai các nhiệm vụ theo quy định sau khi được UBND tỉnh phê duyệt phương án tự chủ.
7. Tập trung nghiên cứu và triển khai đồng bộ các nội dung xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số tại Sở và các đơn vị trực thuộc, trong đó xây dựng và triển khai kế hoạch chuyển đổi số của ngành đến năm 2025.
Minh Thông