Cải cách hành chính nhà nước quý I năm 2024 và phương hướng, nhiệm vụ quý II năm 2024 của Sở Khoa học và Công nghệ
Thực hiện Công văn số 922/UBND-NC ngày 02/3/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện chế độ báo cáo cải cách hành chính định kỳ. Sở Khoa học và Công nghệ báo cáo kết quả triển khai cải cách hành chính nhà nước quý I năm 2024 của Sở như sau:
I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH (CCHC)
Nhằm kịp thời triển khai các hoạt động CCHC theo kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở đã ban hành Kế hoạch số 03/KH-SKHCN ngày 24/01/2024 về CCHC năm 2024 và Kế hoạch số 11/KH-SKHCN ngày 07/03/2024 về thực hiện “Chính quyền thân thiện, công sở thân thiện vì Nhân dân phục vụ” năm 2024 tại Sở. Thông qua các kế hoạch đã ban hành, đơn vị đã họp giao ban nhằm triển khai kế hoạch, phân công thực hiện và thời gian thực hiện kế hoạch đề ra trong năm 2024. Đến nay đã có 100% đơn vị trực thuộc ban hành Kế hoạch CCHC. Ngoài ra, Ban Chỉ đạo Quy chế dân chủ cơ sở của Đảng ủy Sở đã ban hành Kế hoạch xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở năm 2024.
Trong quý I/2024, Sở đã tổ chức, chỉ đạo các phòng và đơn vị có liên quan thực hiện chấm điểm chỉ số CCHC năm 2023 và thực hiện điều tra xã hội học theo Kế hoạch của Sở Nội vụ tổ chức theo hình thức trực tuyến và trực tiếp.
II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CCHC
1. Cải cách thể chế
Kết quả xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật: phối hợp với Sở Tư pháp và Sở Nội vụ thẩm định dự thảo Quyết định ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ban hành.
Kết quả kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật: trong quý đã phối hợp Sở Tư pháp thực hiện hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2019 – 2023 thuộc lĩnh vực khoa học và công nghệ của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. Kết quả: số văn bản QPPL do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành đang còn hiệu lực thi hành đến thời điểm hệ thống hóa là 13 văn bản (trong đó Nghị quyết QPPL của Hội đồng nhân dân tỉnh: 06 văn bản và Quyết định QPPL của Ủy ban nhân dân tỉnh: 07 văn bản), số văn bản hết hiệu lực: 09 văn bản. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh góp ý kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2019-2023 của Bộ Khoa học và Công nghệ. Ban hành Kế hoạch số 09/KH-SKHCN ngày 28/02/2024 về kiểm tra, rà soát và xử lý văn bản quy phạm pháp luật năm 2024 của Sở Khoa học và Công nghệ và Kế hoạch số 10/KH-SKHCN ngày 29/02/2024 về phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2024 của Sở Khoa học và Công nghệ.
2. Cải cách thủ tục hành chính (TTHC)
Để triển khai rà soát, đánh giá TTHC năm 2024 của UBND tỉnh, Sở đã ban hành Kế hoạch số 02/KH-SKHCN ngày 08/01/2024 về tổ chức rà soát, đánh giá đánh giá TTHC của ngành với số lượng TTHC rà soát, đánh giá là 02 TTHC. Đến nay, TTHC đề xuất rà soát, đánh giá đang được các phòng, đơn vị tiến hành nghiên cứu, tham khảo ý kiến của tổ chức, cá nhân, dự kiến đến tháng 5/2024 sẽ hoàn thành rà soát, đánh giá. Ngoài ra, đã ban hành Kế hoạch số 12/KH-SKHCN ngày 07/03/2024 về triển khai công tác cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính năm 2024 của Sở.
Trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố 01 TTHC mới. Tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở trong quý I/2024 là: 62 TTHC (trong đó có 03 TTHC đặc thù).
Kết quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC:
- Tình hình tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa tại Sở và các đơn vị: hiện tại bộ phận một cửa của Sở và Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng được bố trí trực tại Trung tâm Hành chính công tỉnh, ngoài ra tại đơn vị trực thuộc đã bố trí Bộ phận một cửa để tiếp nhận và trả kết quả. Tất cả Bộ phận một cửa của Sở và các đơn vị đều sử dụng phần mềm Một cửa điện tử của tỉnh để tiếp nhận, xử lý và trả kết quả. Ngoài ra, đã phối hợp Văn phòng UBND tỉnh đăng ký danh sách công chức làm việc tại Bộ phận một cửa trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt. Chế độ hỗ trợ cho công chức, viên chức phụ trách một cửa đều được thực hiện chi hàng tháng theo lương.
Kết quả tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, tổ chức liên quan đến quy định TTHC: trong quý không có phát sinh.
3. Cải cách tổ chức bộ máy
Thực hiện Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ và Thông tư số 01/2021/TT-BKHCN ngày 01/3/2021 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, Sở tiếp tục rà soát, sắp xếp bộ máy của Sở và Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng. Bên cạnh đó đã phối hợp Sở Nội vụ, Sở Tư pháp thẩm định dự thảo Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục trước khi trình UBND tỉnh ban hành. Theo dự thảo được thẩm định, tổ chức của Chi cục đã tinh gọn, không còn thành lập phòng.
Đối với các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở, triển khai Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 10/7/2020 của Chính, các đơn vị đã tiếp tục rà soát, sắp xếp bộ máy phù hợp và tổ chức họp, lấy ý kiến các cơ quan có liên quan trước khi trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị.
Việc quản lý, sử dụng biên chế công chức, viên chức được tăng cường thực hiện theo Luật cán bộ, công chức; Luật viên chức và các văn bản hướng dẫn thi hành. Sở và các đơn vị phân bổ biên chế công chức, viên chức được giao trong năm đến từng phòng theo thẩm quyền quản lý và nghiêm túc thực hiện ổn định biên chế; Thực hiện điều chuyển, sắp xếp công chức, viên chức đảm bảo theo vị trí việc làm đã được phê duyệt.
4. Cải cách chế độ công vụ
Trong quý, Sở đã thực hiện rà soát, điều chỉnh Đề án vị trí việc làm của Sở và các đơn vị theo ý kiến thẩm định của Sở Nội vụ. Tổ chức rà soát, điều chỉnh quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức theo thẩm quyền giai đoạn 2021-2026 và 2026-2031.
Việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của cán bộ, công chức, viên chức tại Sở luôn được quán triệt và thực hiện tốt; công chức, viên chức sử dụng có hiệu quả thời gian làm việc, nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế cơ quan; tập trung xử lý công việc trước, trong và ngay sau những ngày nghỉ Tết, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nhu cầu giao dịch của Nhân dân. Ngoài ra, chấp hành nghiêm sự chỉ đạo, điều hành cũng như triển khai đúng tiến độ các nhiệm vụ được giao trong các kế hoạch, văn bản chỉ đạo, điều hành của Trung ương và Ủy ban nhân dân tỉnh.
Đã ban hành kế hoạch, thông báo chỉ đạo về công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức của ngành năm 2024; kịp thời đăng ký danh sách công chức, viên chức tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn do Sở Nội vụ chủ trì, tổ chức. Ban hành Kế hoạch số 07/KH-SKHCN ngày 06/02/2024 về công tác Thi đua, Khen thưởng năm 2024 của Sở.
Trong quý đã cử 03 viên chức tham gia lớp bồi dưỡng chuyên viên chính tham dự lớp quản lý nhà nước ngạch chuyên viên; 11 công chức, viên chức tham dự lớp đào tạo phổ biến, cập nhật Luật đấu thầu; tổ chức họp xét nâng bậc lương trước hạn cho 01 công chức và 02 viên chức. Tiếp nhận vào làm công chức từ cấp huyện trở lên đối với 01 viên chức và 01 công chức cấp xã.
5. Cải cách tài chính công
Giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2024 cho Văn phòng Sở và các đơn vị thuộc, trực thuộc Sở.
Thu phí, lệ phí đến thời điểm báo cáo: 84,66 triệu đồng, đạt 32,6 % dự toán giao. Đã tổ chức triển khai các kiến nghị của Kiểm toán nhà nước.
Ban hành Quyết định số 15/QĐ-SKHCN ngày 16/01/2024 về ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ năm 2024 của Sở, đồng thời chỉ đạo các đơn vị trực thuộc xây dựng và ban hành quy chế chi tiêu nội bộ năm 2024. Tổ chức triển khai nghiêm túc việc quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định của Luật quản lý, sử dụng tài sản công thông qua việc ban hành Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công nhằm thực hiện thống nhất việc mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng tài sản công đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật và hướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Quy chế cũng là cơ sở để các đơn vị sử dụng khai thác, sử dụng tài sản đúng mục đích, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, chống thất thoát. Rà soát, hoàn chỉnh Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, liên doanh, liên kết của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ theo yêu cầu của Sở Tài chính.
Thực hiện báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công năm 2023 và báo cáo kết quả thực hiện cơ chế tự chủ tài chính của tổ chức khoa học và công nghệ công lập năm 2023 đúng quy định.
Ban hành Kế hoạch số 06/KH-SKHCN ngày 31/01/2024 về mua sắm, sửa chữa tài sản năm 2024 của khối Văn phòng Sở và Kế hoạch số 01/KH-SKHCN ngày 05/01/2024 về sắp xếp, cổ phần hóa đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở giai đoạn 2026-2030.
6. Xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số
Tổ chức triển khai các nhiệm vụ về phát triển hạ tầng số tỉnh Bình Dương đến năm 2025 tại Kế hoạch số 6668/KH-UBND ngày 21/12/2023 của UBND tỉnh.
Theo dõi, quản trị hạ tầng máy chủ của Sở đặt tại Trung tâm Thông tin và Thống kê khoa học và công nghệ, … Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông thống nhất nội dung về xây dựng cơ sở dữ liệu ngành khoa học và công nghệ của Sở trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt chủ trương.
Tổ chức thực hiện các ứng dụng, dịch vụ nội bộ nhằm tạo tiền đề cho việc số hóa, phát triển và chia sẻ dữ liệu như: phần mềm quản lý về an toàn bức xạ, phần mềm chia sẻ cơ sở dữ liệu dùng chung Đông Nam bộ, Sàn giao dịch công nghệ và thiết bị trực tuyến và trung tâm tư vấn khoa học và công nghệ trực tuyến, phần mềm nhận đăng ký phòng họp, đăng ký sử dụng thiết bị Lab, …
Triển khai các hoạt động xây dựng và phát triển đô thị thông minh, với vai trò của ngành khoa học công nghệ, Sở đã tổ chức, thực hiện một số nội dung như: tham mưu Ban Điều hành Thành phố thông minh ban hành Kế hoạch số 24/KH-BCĐ ngày 28/02/2024 về thành phố thông minh Bình Dương năm 2024; tổ chức lấy ý kiến và trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch truyền thông TOP 1 ICF; tổng kết và trao giải cuộc thi “Lập trình sáng tạo gắn với chủ đề Thành phố Thông minh, hạ tầng thông minh Bình Dương năm 2023”; đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng tập thể có đóng góp cho Bình Dương đạt danh hiệu ICF Top 1 và tập thể, cá nhân có thành tích đóng góp tích cực trong triển khai Đề án Thành phố thông minh.
Tuyên truyền, quán triệt 100% công chức, viên chức và người lao động cài và sử dụng ứng dụng Bình Dương số.
Kết quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình: trong quý I/2024, tổng số thủ tục hành chính đủ điều kiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình của Sở là 24 TTHC và 100% TTHC này đang cung cấp trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia và của tỉnh là, trong đó có 01 TTHC được tiếp nhận và trả kết quả trực tuyến thông qua Cổng Thông tin một cửa Quốc gia. Kết quả 100% hồ sơ phát sinh đều được tổ chức, cá nhân chọn nộp hồ sơ trực tuyến, trong đó trên Cổng Dịch vụ công của tỉnh là 58 hồ sơ, trên Cổng Thông tin một cửa quốc gia là 216 hồ sơ. Kết quả số hóa: 284/284 hồ sơ (trong đó số hóa trên Cổng Thông tin một cửa quốc gia là 216 hồ sơ). Kết quả thu phí, lê phí không dùng tiền mặt: đạt 100% đối với các hồ sơ có thu phí, lệ phí, trong đó trên nền tảng Dịch vụ công Quốc gia 30 hồ sơ với số tiền 46,55 triệu đồng.
III. ĐÁNH GIÁ CHUNG
Công tác chỉ đạo triển khai kế hoạch các nhiệm vụ CCHC trong quý được Sở thực hiện theo tiến độ đề ra; kịp thời ban hành các văn bản tổ chức triển khai trong các lĩnh vực thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cải cách chế độ công vụ; việc giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa đã được triển khai thực hiện theo đúng quy định; các đơn vị thuộc và trực thuộc đã phối hợp các cơ quan góp ý, hoàn thiện Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị. 100% hồ sơ về TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở đều được tiếp nhận thông qua Cổng dịch vụ công Quốc gia, của tỉnh và Cổng Thông tin một cửa Quốc gia. Chủ động trong việc tham mưu xây dựng và triển khai các hoạt động Thành phố thông minh, đặc biệt đã tham mưu Ban Điều hành Thành phố thông minh ban hành về thành phố thông minh Bình Dương năm 2024 và là 1 trong 5 tập thể được Tỉnh tuyên dương có đóng góp quan trọng mang lại kết quả giúp Thành phố thông minh - Vùng đổi mới sáng tạo Bình Dương được Diễn đàn cộng đồng thông minh thế giới (ICF) vinh danh Top 1.
IV. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CCHC TRỌNG TÂM TRONG QUÝ II/2024
1. Tập trung triển khai Kế hoạch CCHC năm 2024 do Sở ban hành, đồng thời gắn kết các hoạt động cải cách hành chính nhằm tổ chức thực hiện Kế hoạch của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 05/01/2024 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2024.
2. Tăng cường công tác tuyên truyền về CCHC đến công chức, viên chức và người lao động của ngành. Kiểm tra hoạt động công vụ trong giải quyết TTHC tại các phòng, đơn vị và công chức, viên chức của ngành. Xây dựng Kế hoạch tăng cường các giải pháp nâng cao chỉ số cải cách hành chính năm 2024 và thành lập Tổ tham mưu giúp việc CCHC của ngành.
3. Tham mưu xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo đúng thời gian và trình tự của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và trình cấp có thẩm quyền ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị.
4. Tiếp tục triển khai thực hiện số hóa hồ sơ đối với các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở. Tiếp tục tuyên truyền, hướng dẫn tổ chức cá nhân nộp hồ sơ trực tuyến, thanh toán không dùng tiền mặt và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích. Tổ chức rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước. Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành TTHC chuẩn hóa của Sở. Tiến hành rà soát, đánh giá và kiến nghị đơn giản hóa TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở. Trình UBND tỉnh ban hành quy trình xử lý TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở. Triển khai hồ sơ số hóa đầu vào.
5. Điều chỉnh, sửa đổi quy chế làm việc của Sở. Triển khai thực hiện Đề án vị trí việc làm của Sở và các đơn vị trực thuộc sau khi UBND tỉnh phê duyệt; cử công chức, viên chức tham gia các lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ do Sở Nội vụ tổ chức.
6. Tập trung nghiên cứu và triển khai đồng bộ các nội dung xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số tại Sở và các đơn vị trực thuộc, trong đó đẩy mạnh các hoạt động chuyển đối số của ngành trong năm 2024.
V. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT: không
Trên đây là kết quả thực hiện công tác CCHC quý I/2024 và một số phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm quý II/2024 của Sở Khoa học và Công nghệ kính gửi đến Sở Nội vụ tổng hợp, trình UBND tỉnh./.