Cải cách thủ tục hành chính tại Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương giai đoạn 2024 - 2030: Động lực xây dựng nền hành chính hiện đại, phục vụ nhân dân
Cải cách thủ tục hành chính (TTHC) là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt của tiến trình cải cách hành chính nhà nước, đặc biệt trong bối cảnh chuyển đổi số và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng. Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương đã và đang triển khai mạnh mẽ các hoạt động cải cách TTHC, hướng tới xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, lấy người dân làm trung tâm phục vụ. Luận văn “Cải cách thủ tục hành chính tại Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương giai đoạn 2024 - 2030” của tác giả Trần Khắc Tuấn đã tập trung đánh giá thực trạng, xác định mục tiêu, đề xuất giải pháp và tổ chức thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, chất lượng phục vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương trong thời kỳ mới
Tóm tắt kết quả đạt được
Cơ sở khoa học về cải cách thủ tục hành chính
Cải cách TTHC là quá trình thay đổi, hoàn thiện các quy trình, quy định liên quan đến việc giải quyết công việc hành chính, nhằm hướng tới một hệ thống hành chính công hiệu quả, minh bạch, công bằng và thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp. Các hoạt động cải cách TTHC tại Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương tập trung vào rà soát, đơn giản hóa thủ tục; công bố, công khai TTHC; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin; thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; và đo lường mức độ hài lòng của người dân.
Các yếu tố chi phối thành công của cải cách TTHC bao gồm: sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, hoàn thiện thể chế pháp luật, chất lượng đội ngũ công chức, nguồn lực tài chính, sự tham gia của người dân và tổ chức, cùng với việc ứng dụng khoa học công nghệ và hội nhập quốc tế. Việc xây dựng nền hành chính phục vụ, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo, là mục tiêu xuyên suốt trong các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, được cụ thể hóa tại Bình Dương thông qua các chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch cải cách hành chính của tỉnh
Thực trạng cải cách thủ tục hành chính tại Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương
Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương là cơ quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tổ chức bộ máy, cán bộ công chức, cải cách hành chính, thi đua khen thưởng, tôn giáo, văn thư lưu trữ và nhiều lĩnh vực khác. Hiện nay, Sở đang giải quyết 87 thủ tục hành chính thuộc nhiều lĩnh vực, trong đó tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực tổ chức bộ máy, công chức viên chức, tổ chức hội, thi đua khen thưởng và tôn giáo.
Trong giai đoạn 2021–2023, công tác cải cách thủ tục hành chính tại Sở Nội vụ đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Sở đã chủ động phối hợp rà soát, kiến nghị đơn giản hóa các thủ tục hành chính, cắt giảm thời gian giải quyết và giảm chi phí tuân thủ cho người dân, tổ chức. Nhiều thủ tục sau khi được rà soát đã giảm từ 6,7% đến 66% chi phí thời gian, đồng thời loại bỏ một số thành phần hồ sơ không cần thiết, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ.
Việc công bố, công khai thủ tục hành chính được Sở thực hiện nghiêm túc, đảm bảo 100% thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết được công bố, cập nhật đầy đủ, kịp thời trên Cổng Dịch vụ công, Cổng thông tin điện tử của tỉnh và Hệ thống một cửa điện tử. Điều này giúp người dân dễ dàng tiếp cận, tra cứu và giám sát quá trình giải quyết thủ tục hành chính.
Sở Nội vụ cũng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính. Các dịch vụ công trực tuyến được cung cấp ở mức độ cao, số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính được tăng cường, đồng thời tích hợp các tiện ích tra cứu, trợ lý ảo trên nền tảng Zalo và các kênh phổ biến khác. Đến cuối năm 2023, 100% dịch vụ công đủ điều kiện đã được cung cấp trực tuyến, tỷ lệ hồ sơ giải quyết qua dịch vụ công trực tuyến đạt từ 60% đến 70%.
Cơ chế một cửa, một cửa liên thông được Sở Nội vụ triển khai hiệu quả tại Trung tâm Hành chính công của tỉnh. Hạ tầng công nghệ, trang thiết bị hiện đại cùng quy trình tiếp nhận, trả kết quả được chuẩn hóa, công khai, minh bạch đã góp phần nâng cao hiệu quả phục vụ. Giai đoạn 2021-2023, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 95%, tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến ngày càng tăng.
Bên cạnh đó, Sở Nội vụ thường xuyên phối hợp khảo sát, đo lường mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với dịch vụ hành chính công. Kết quả khảo sát trong ba năm gần đây cho thấy chỉ số hài lòng luôn đạt trên 92%, nhiều tiêu chí đạt 100% về trang thiết bị, thái độ phục vụ, quy trình giải quyết và tiện ích hỗ trợ. Đây là minh chứng rõ ràng cho hiệu quả của các giải pháp cải cách thủ tục hành chính đã triển khai.
Tuy nhiên, công tác cải cách thủ tục hành chính tại Sở Nội vụ vẫn còn tồn tại một số hạn chế. Thẩm quyền sửa đổi, cắt giảm thủ tục hành chính còn phụ thuộc nhiều vào cấp trên; hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng bộ; dữ liệu còn phân tán; nhận thức, tinh thần phục vụ của một bộ phận công chức chưa cao; việc lấy ý kiến phản biện từ người dân, tổ chức xã hội chưa thực sự hiệu quả. Những hạn chế này đòi hỏi Sở Nội vụ tiếp tục nỗ lực đổi mới, hoàn thiện hơn nữa trong thời gian tới.
Quan điểm, mục tiêu, giải pháp và tổ chức thực hiện cải cách thủ tục hành chính giai đoạn 2024-2030
Quan điểm cải cách thủ tục hành chính tại Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương giai đoạn 2024-2030 nhất quán với chủ trương của Đảng, Nhà nước, lấy người dân làm trung tâm phục vụ và sự hài lòng làm thước đo hiệu quả. Mục tiêu chung là đẩy mạnh cải cách, nâng cao hiệu quả quản lý và chất lượng phục vụ, với các chỉ tiêu cụ thể đến năm 2025 và 2030: đơn giản hóa tối thiểu 20% quy định và chi phí tuân thủ, 90% thủ tục được công khai, cập nhật kịp thời, tối thiểu 80% hồ sơ giải quyết liên thông trên môi trường điện tử, số hóa 100% kết quả giải quyết đủ điều kiện, và mức độ hài lòng của người dân đạt tối thiểu 90% vào năm 2025, 95% vào năm 2030.
Để đạt được các mục tiêu này, Sở Nội vụ đề ra bảy nhóm giải pháp trọng tâm: tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng; hoàn thiện, thống nhất văn bản pháp luật; thường xuyên rà soát, đơn giản hóa thủ tục; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, số hóa hồ sơ; nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức; tăng cường nguồn lực tài chính, đầu tư cơ sở vật chất; phát huy sự tham gia của người dân và tổ chức xã hội thông qua tuyên truyền, khảo sát, lấy ý kiến phản biện để điều chỉnh chính sách phù hợp thực tiễn.
Về tổ chức thực hiện, Sở phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng phòng, ban, đơn vị; xây dựng kế hoạch chi tiết, tuyên truyền nâng cao nhận thức công chức, viên chức về cải cách thủ tục hành chính. Lộ trình gồm hai giai đoạn: 2024-2025 tập trung rà soát, đơn giản hóa, số hóa, nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin; 2025-2030 hoàn thiện mô hình một cửa, lưu trữ điện tử, vận hành hiệu quả cơ sở dữ liệu trên các nền tảng số. Nguồn lực thực hiện được bố trí từ ngân sách nhà nước và huy động các nguồn hợp pháp khác, đồng thời chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu cải cách trong giai đoạn mới.
Kết luận
Kết quả nghiên cứu của luận văn đã làm rõ thực trạng cải cách thủ tục hành chính tại Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương, chỉ ra những chuyển biến tích cực như: thủ tục hành chính được rà soát, đơn giản hóa, công khai minh bạch; ứng dụng công nghệ thông tin ngày càng sâu rộng; cơ chế một cửa, một cửa liên thông phát huy hiệu quả; mức độ hài lòng của người dân, tổ chức ngày càng tăng. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế về thẩm quyền cải cách, hạ tầng công nghệ, nhận thức của một bộ phận công chức và việc lấy ý kiến phản biện xã hội. Trên cơ sở đó, luận văn đã đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ, khả thi nhằm tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính giai đoạn 2024 - 2030. Kết quả nghiên cứu góp phần bổ sung cơ sở lý luận, thực tiễn và có giá trị tham khảo cho công tác quản lý, nâng cao chất lượng phục vụ của Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương trong thời gian tới.
Ánh Nguyệt
Nguồn LVLA “Cải cách thủ tục hành chính tại Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương giai đoạn 2024 - 2030". Xem toàn văn tại Trung tâm Thông tin và Thống kê Khoa học và Công nghệ tỉnh Bình Dương