Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh Bình Dương
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 228/QĐ-SKHCN
ngày 18 tháng 11 năm 2015 của Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bình Dương)
Chương I
VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 1. Vị trí
Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (dưới đây viết tắt là Chi cục) là tổ chức trực thuộc Sở Khoa học và Công nghệ, chấp hành sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp về tổ chức, biên chế và hoạt động của Sở, đồng thời chấp hành sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ tiêu chuẩn, đo lường, năng suất, chất lượng sản phẩm, hàng hoá của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng
Chi cục có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng.
Điều 2. Chức năng
Chi cục có chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiện quản lý nhà nước về lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; thực thi nhiệm vụ quản lý nhà nước và quản lý các dịch vụ công về lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Nghiên cứu, xây dựng tham mưu Giám đốc Sở để trình cấp có thẩm quyền dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, văn bản triển khai thực hiện cơ chế, chính sách và pháp luật của nhà nước về tiêu chuẩn, đo lường, năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hoá phù hợp với điều kiện cụ thể tại địa phương.
2. Tham mưu Giám đốc Sở ban hành theo thẩm quyền hoặc Giám đốc Sở trình cấp có thẩm quyền ban hành chương trình, quy hoạch và kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm về phát triển hoạt động tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, thử nghiệm, năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hoá tại địa phương.
3. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các chương trình, quy hoạch, kế hoạch hoạt động trong lĩnh vực tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, quản lý đo lường, quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hoá sau khi được cấp có thẩm quyền ban hành, phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến kiến thức và pháp luật về tiêu chuẩn, đo lường, năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hoá tại địa phương.
4. Thực hiện các nhiệm vụ về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng
a) Tổ chức việc xây dựng và tham gia xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương;
b) Tổ chức phổ biến áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật địa phương, tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài, áp dụng phương thức đánh giá sự phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; hướng dẫn xây dựng tiêu chuẩn cơ sở đối với các tổ chức, cá nhân trên địa bàn; kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật trên địa bàn;
c) Tổ chức, quản lý, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực hiện việc công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, quá trình và môi trường theo phân công, phân cấp của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
d) Tiếp nhận bản công bố hợp chuẩn của tổ chức, cá nhân đăng ký hoạt động sản xuất, kinh doanh tại địa phương; tiếp nhận bản công bố hợp quy trong lĩnh vực được phân công;
đ) Thực hiện nhiệm vụ thông báo và hỏi đáp về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng và hàng rào kỹ thuật trong thương mại trên địa bàn;
e) Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến hoạt động nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa;
g) Tổ chức mạng lưới kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm về đo lường đáp ứng yêu cầu của địa phương; tổ chức thực hiện việc kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm về đo lường trong các lĩnh vực và phạm vi được công nhận hoặc được chỉ định;
h) Tiếp nhận bản công bố sử dụng dấu định lượng; chứng nhận cơ sở đủ điều kiện sử dụng dấu định lượng trên nhãn hàng đóng gói sẵn theo quy định của pháp luật;
i) Tổ chức thực hiện việc kiểm tra về đo lường đối với chuẩn đo lường, phương tiện đo, phép đo, hàng đóng gói sẵn, hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm về đo lường theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện các biện pháp để người có quyền và nghĩa vụ liên quan giám sát, kiểm tra việc thực hiện phép đo, phương pháp đo, phương tiện đo, chuẩn đo lường, chất lượng hàng hóa;
k) Tổ chức thực hiện việc thử nghiệm phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước và nhu cầu của tổ chức, cá nhân về chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa bàn;
l) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa trong sản xuất, hàng hóa nhập khẩu, hàng hoá lưu thông trên địa bàn và nhãn hàng hóa, mã số, mã vạch theo phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
m) Tổ chức thực hiện việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước theo quy định của pháp luật.
5. Phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện thanh tra chuyên ngành về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hoá trên địa bàn theo phân công, phân cấp của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
6. Tổ chức triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001 vào hoạt động của các cơ quan, tổchức thuộc hệ thống hành chính nhà nước tại địa phương theo phân cấp hoặc ủy quyền của Giám đốc Sở
a) Xây dựng và kiểm tra việc thực hiện kế hoạchtriển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước tại địa phương;
b) Xây dựng kế hoạch và tổ chức các lớp đào tạo về việc xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng và nghiệp vụ kiểm tra cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, đơn vị.
7. Tập huấn, đào tạo, hướng dẫn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về tiêu chuẩn, đo lường, năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hoá cho các tổ chức, cá nhân có liên quan; tổ chức nghiên cứu, áp dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa tại địa phương.
8. Quản lý và tổ chức thực hiện hoạt động dịch vụ kỹ thuật về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hoá; tổ chức việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí và các khoản thu khác liên quan đến hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hoá theo quy định của pháp luật.
9. Tiếp nhận bản công bố hợp chuẩn, bản công bố hợp quy, bản công bố sử dụng dấu định lượng và chứng nhận cơ sở đủ điều kiện sử dụng dấu định lượng trên nhãn hàng đóng gói sẵn theo quy định của pháp luật.
10. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, công chức, viên chức, lao động hợp đồng và tài chính, tài sản theo quy định của pháp luật.
11. Thực hiện các nhiệm vụ khác được Giám đốc Sở giao.
Chương II
CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ
Điều 4. Cơ cấu tổ chức
1. Lãnh đạo Chi cục
Chi cục có Chi cục trưởng và không quá 03 Phó Chi cục trưởng.
2.Các tổ chức tham mưu, tổng hợp và chuyên môn, nghiệp vụ
Chi cục có 04 phòng chuyên môn, nghiệp vụ để quản lý các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao. Cụ thể như sau:
a) Phòng Hành chính - Tổng hợp.
b) Phòng Quản lý tiêu chuẩn - chất lượng.
c) Phòng Quản lý đo lường.
d) Phòng Thông báo Hỏi đáp về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng và hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT).
Mỗi phòng có 01 Trưởng phòng và 01 Phó Trưởng phòng giúp việc. Các chức vụ này do Chi cục trưởng quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm theo trình tự, thủ tục quy định.
Chức năng nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của các tổ chức tham mưu tổng hợp và chuyên môn, nghiệp vụ do Chi cục trưởng quy định trên cơ sở quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục do Sở Khoa học và Công nghệ ban hành
3. Đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Chi cục
Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng (viết tắt là Trung tâm) là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Chi cục.
Trung tâm có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại kho bạc nhà nước và ngân hàng để hoạt động và giao dịch theo quy định của pháp luật.
Việc thành lập Trung tâm trực thuộc Chi cục do Giám đốc Sở chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Chủ tịchỦy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định.
Điều 5. Biên chế
1. Biên chế công chức của Chi cục do Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ giao trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng biên chế công chức, số lượng người làm việc của Sở Khoa học và Công nghệ được Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
2. Biên chế của tổ chức sự nghiệp trực thuộc Chi cục: Thực hiện theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 của Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập.
Chương III
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 6. Chế độ làm việc:
1. Chi cục làm việc theo chế độ thủ trưởng, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, chấp hành sự chỉ đạo của cấp trên theo quy định của Luật cán bộ công chức và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
2. Chế độ làm việc của lãnh đạo Chi cục như sau:
a) Chi cục Trưởng là người đứng đầu Chi cục, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ và trước pháp luật về trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về lĩnh vực hoạt động của Chi cục; thực hiện việc phân công trách nhiệm giữa các thành viên trong ban lãnh đạo Chi cục.
b) Phó Chi cục Trưởng là người giúp việc cho Chi cục Trưởng trực tiếp giải quyết các công việc thuộc một số lĩnh vực công tác được Chi cục trưởng phân công và chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về kết quả thực hiện công việc đó. Trong đó có 01 Phó Chi cục Trưởng được Chi cục Trưởng ủy quyền lãnh đạo, điều hành họat động của Chi cục và giải quyết các công việc thuộc lĩnh vực phụ trách của Chi cục Trưởng khi Chi cục Trưởng đi vắngvà Phó Chi cục trưởng không được ủy quyền lại cho nhân viên cấp dưới.
c) Các tổ chức chuyên môn nghiệp vụ và đơn vị sự nghiệp trực thuộc Chi cục làm việc theo chế độ thủ trưởng; thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định và chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng về kết quả công việc được phân công theo quy chế làm việc do Chi cục ban hành.
d) Mỗi thành viên trong Ban lãnh đạo Chi cục có trách nhiệm báo cáo, thông tin về tình hình thực hiện công tác và xử lý công việc do mình phụ trách cho các thành viên biết trong các kỳ họp Lãnh đạo Chi cục.
Điều 7. Mối quan hệ công tác
1. Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng
Chi cục chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng. Chi cục Trưởng có trách nhiệm báo cáo tình hình của Chi cục về công tác chuyên môn nghiệp vụ cho Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng theo định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu.
2. Văn phòng thông báo hỏi đáp về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng và hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT-VN).
Chi cục chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của văn phòng TBT-VN.
3.Sở Khoa học và Công nghệ
Chi cục chịu sự quản lý và chỉ đạo trực tiếp về mọi mặt của Sở Khoa học và Công nghệ; Thường xuyên báo cáo theo quy định và tham mưu đề xuất với Sở về lĩnh vực công tác Chi cục phụ trách. Ngoài ra, Chi cục có mối quan hệ phối hợp công tác với các phòng ban của Sở Khoa học và Công nghệ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.
4. Các sở, ban, ngành
Thông qua Sở Khoa học và Công nghệ, Chi cục phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan để thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tiêu chuẩn đo lường chất lượng theo sự phân công của Nhà nước.
5. Uỷ ban nhân dân huyện, thị
Chi cục phối hợp hướng dẫn nghiệp vụ về tiêu chuẩn đo lường chất lượng theo chỉ đạo của Sở Khoa học và Công nghệ cho cán bộ các huyện, thị và thành phố trên địa bàn. Đồng thời, phối hợp hỗ trợ UBND các huyện, thị và thành phố thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tại địa phương.
6. Tổ chức, cá nhân
Chi cục thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các tổ chức các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, cá nhân, kinh doanh, dịch vụ thuộc mọi thành phần kinh tế trên cơ sở quy định của pháp luật trong lĩnh vực Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Căn cứ vào Quy định này và các văn bản pháp luật có liên quan, Chi cục Trưởng có trách nhiệm triển khai thực hiện và quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ tổ chức của các phòng chuyên môn nghiệp vụ trực thuộc Chi cục, phân công nhiệm vụ trong ban lãnh đạo Chi cục, bố trí cán bộ công chức, viên chức phù hợp với trình độ chuyên môn theo chỉ tiêu biên chế được giao để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao.
Điều 9. Việc sửa đổi, bổ sung bản quy định này do Chi cục Trưởng đề nghị, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ xem xét quyết định./.