Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương
Trên địa bàn thành phố Dĩ An (TP. Dĩ An), tỉnh Bình Dương để đảm bảo quản lý và sử dụng đất đai một cách tiết kiệm, hợp lý, có hiệu quả và thống nhất ở các cấp, UBND TP. Dĩ An đã tiến hành lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) và được Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương phê duyệt tại Quyết định số 766/QĐ-UBND ngày 08/4/2014; lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2264/QĐ-UBND ngày 14/8/2018; đồng thời TP. Dĩ An cũng đã tiến hành lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm kể từ năm 2015-2020 theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 và cũng đã được UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt.
Tuy nhiên, năm 2020 là năm kết thúc kỳ quy hoạch do đó cũng cần có những nghiên cứu, đánh giá một cách toàn diện thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020. Chính vì vậy, thạc sĩ Bùi Bá Thành đã thực hiện đề tài “Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương” vào năm 2021 với mục tiêu nhằm phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (QH, KHSDĐ), từ đó đề xuất các giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu lực của công tác quy hoạch, kế hoạch và quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn TP. Dĩ An.
Cụ thể hơn, đề tài được thực hiện nhằm đánh giá tình hình thực hiện QH, KHSDĐ trong kỳ quy hoạch 2011 - 2020; đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện QH, KHSDĐ. Thông qua đó, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn TP. Dĩ An.
Để đạt được mục tiêu đề ra, đề tài được thực hiện với tiến trình như sau: (1) Xác định các yếu tố tác động đến kết quả thực hiện QH, KHSDĐ, (2) Ứng dụng kỹ thuật phân tích đa tiêu chuẩn (MCA) để tính trọng số các yếu tố tác động, (3) Đánh giá mức độ tác động của các yếu tố tác động đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất TP. Dĩ An và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện QH, KHSDĐ.
Qua kết quả nghiên cứu cho thấy, kết quả thực hiện QH, KHSDĐ giai đoạn 2011 - 2020 tại TP. Dĩ An đạt kết quả chưa cao. Trong quy hoạch kỳ đầu 2011-2015 diện tích đất nông nghiệp chưa thực hiện chuyển đổi sang phi nông nghiệp là 435,07 ha. Trong giai đoạn 2016 - 2020 diện tích đất nông nghiệp chưa chuyển đổi sang phi nông nghiệp tương đối lớn, năm 2020 với 157,61 ha chưa chuyển đổi sang đất phi nông nghiệp.
Các yếu tố tác động đến kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp TP. Dĩ An được sắp theo thứ tự giảm dần về mức độ tác động như sau: kinh tế có mức độ tác động lớn nhất với trọng số 0,3817; tự nhiên có mức độ tác động đứng thứ 2 với trọng số 0,3096; xã hội có mức độ tác động đứng thứ 3 với trọng số 0,1887; môi trường có mức độ tác động đứng thứ với trọng số 0,1200. Các yếu tố tác động đến kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp TP. Dĩ An được sắp theo thứ tự giảm dần về mức độ tác động như sau: kinh tế có mức độ tác động lớn nhất với trọng số 0,4774; tự nhiên có mức độ tác động đứng thứ 2 với trọng số 0,2849; xã hội có mức độ tác động đứng thứ 3 với trọng số 0,1578; môi trường có mức độ tác động đứng thứ với trọng số 0,0799.
Thông qua đó, tác giả đã đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch sư dụng đất như sau: Giải pháp đối với đất nông nghiệp và giải pháp đối với đất phi nông nghiệp.
Từ các kết quả đạt được có thể thấy đề tài là công trình nghiên cứu khoa học góp phần hoàn thiện cơ sở lý luận về công tác QH, KHSDĐ. Kết quả nghiên cứu làm cơ sở khoa học để các cơ quan chức năng tham khảo nhằm hoàn thiện công tác lập, thẩm định phê duyệt và quản lý QH, KHSDĐ trên địa bàn thành phố Dĩ An.
Quế Trâm