Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương
Luận văn sau đại học của tác giả Hà Thị Hiền thực hiện trên cơ sở tổng hợp, cập nhật những cơ sở lý luận về vấn đề giám sát của Hội đồng nhân dân (HĐND) nói chung và HĐND cấp huyện nói riêng. Trên cơ sở đó luận văn đã đóng góp nhất định về hoạt động nghiên cứu nói chung. Góp phần hoàn thiện cơ sở lý luận về hoạt động giám sát của HĐND cấp huyện trong thực tế.
Mở đầu
Giám sát là một hoạt động quan trọng của HĐND huyện nhằm theo dõi, đánh giá việc tuân theo Hiến pháp, pháp luật và các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên trong động của cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình để xử lý theo thẩm quyền hoặc yêu cầu, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý. Hoạt động giám sát chịu sự tác động, điều chỉnh của hệ thống pháp luật. Xác định vai trò quan trọng của hoạt động giám sát, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Luật và các văn bản hướng dẫn quy định trình tự, thủ tục thực hiện hoạt động giám sát của các chủ thể giám sát của HĐND huyện.
Những năm gần đây hoạt động giám sát của HĐND huyện Phú Giáo đã có nhiều bước tiến bộ. HĐND huyện đã chủ động áp dụng các hình thức, đổi mới biện pháp, phương pháp tiến hành hoạt động giám sát. Tuy nhiên, hoạt động giám sát của HĐND huyện Phú Giáo vẫn còn một số hạn chế, tồn tại. Xuất phát từ tính cấp thiết và thực tiễn của vấn đề, cũng như những yêu cầu mới đặt ra về hoạt động giám sát của HĐND, tác giả Hà Thị Hiền đã thực hiện đề tài “Hoạt động giám sát của HĐND huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương” với mục tiêu nhằm đánh giá những kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế từ thực tiễn hoạt động giám sát của HĐND huyện Phú Giáo, từ đó đề xuất một số giải pháp hoàn thiện hoạt động giám sát của HĐND huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương.
Tóm lược kết quả nghiên cứu
Luận văn đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về hoạt động giám sát của HĐND cấp huyện, bao gồm các khía cạnh về định nghĩa và nội dung có liên quan, trong đó có phân tích các yếu tố có ảnh hưởng trong quá trình giám sát và nghiên cứu về kinh nghiệm hoạt động giám sát của HĐND một số địa phương trong vào ngoài huyện để làm bài học kinh nghiệm cho hoạt động giám sát của địa phương huyện Phú Giáo, góp phần hoàn thiện hoạt động giám sát của HĐND huyện Phú Giáo trong thời gian tới.
Để đánh giá được thực trạng hoạt động giám sát của HĐND huyện Phú Giáo, tác giả đã đi sâu phân tích về tổ chức bộ máy HĐND huyện Phú Giáo làm nền tảng cho việc tiến hành nghiên cứu kết quả hoạt động giảm sát của HĐND cấp huyện từ năm 2016 đến năm 2023. Kết quả nghiên cứu cho thấy, các hoạt động của HĐND huyện đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể, thể hiện qua các điểm chính sau:
- Nâng cao chất lượng giám sát: Hoạt động giám sát của HĐND ngày càng trở nên dân chủ, thực chất, và hiệu quả hơn nhờ sự đổi mới về nội dung và phương thức. HĐND huyện đã chủ động, sáng tạo trong việc xây dựng kế hoạch giám sát và các đại biểu HĐND đã thể hiện tinh thần trách nhiệm cao. Hoạt động giám sát này cũng đảm bảo phù hợp với chủ trương của cấp ủy Đảng và đồng hành cùng UBND huyện trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.
- Giám sát chuyên đề hiệu quả: Hoạt động giám sát chuyên đề được tổ chức đúng quy trình, có chất lượng, đúng mục đích và tiến độ. Việc lựa chọn hình thức giám sát phù hợp đã tránh được sự chồng chéo, tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị. Công tác khảo sát thực tế được tăng cường, giúp HĐND huyện đưa ra các kiến nghị hiệu quả nhằm tháo gỡ khó khăn, chấn chỉnh tồn tại, qua đó nâng cao công tác quản lý nhà nước. Các kết quả giám sát cũng được báo cáo lên Thường trực và Ban Thường vụ Huyện ủy để có sự chỉ đạo kịp thời.
- Nâng cao chất lượng Hoạt động thẩm tra của các Ban HĐND huyện: Hoạt động thẩm tra của các Ban HĐND huyện luôn được chú trọng và cải thiện về chất lượng, phát huy trí tuệ tập thể. Các Ban đã tổ chức khảo sát thực tế đối với những nội dung quan trọng, phức tạp, giúp báo cáo thẩm tra khách quan, cung cấp thông tin và cơ sở vững chắc cho HĐND huyện trong việc xem xét và quyết định.
- Phát huy vai trò và trách nhiệm: Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND huyện đã chủ động, tích cực phát huy vai trò và trách nhiệm của mình trong mọi hoạt động, đặc biệt là công tác giám sát. Điều này góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của cơ quan dân cử, thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện và đáp ứng sự tin tưởng của cử tri.
- Hoạt động giám sát của Tổ đại biểu: Lần đầu tiên, hoạt động giám sát được mở rộng đến cấp Tổ đại biểu, với chuyên đề giám sát riêng của Tổ đại biểu HĐND huyện đơn vị xã Phước Hòa đối với các cơ quan quản lý Nhà nước tại địa phương nơi ứng cử.
Bên cạnh đó, hoạt động giám sát của HĐND huyện Phú Giáo vẫn còn tồn tại những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện như việc theo dõi đôn đốc các cơ quan chức năng liên quan trong việc thực hiện các kết luận, kiến nghị sau giám sát của HĐND huyện còn chưa quyết liệt, chưa có chế tài trong hoạt động giám sát dẫn đến hiệu quả hoạt động giám sát chưa cao. nguồn nhân lực phục vụ cho hoạt động của HĐND còn hạn chế, gây khó khăn trong triển khai một số hoạt động của Thường trực HĐND, các Ban HĐND huyện,…
Dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn khảo sát, tác giả đã đề xuất hệ thống các giải pháp hoàn thiện hoạt động giám sát của HĐND huyện Phú Giáo trong thời gian tới. Các giải pháp bao gồm: Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng đối với hoạt động HĐND nói chung và hoạt động giám sát của HĐND nói riêng; Nâng cao năng lực của chủ thể giám sát; Đổi mới nội dung và lựa chọn hình thức giám sát phù hợp, sát với tình hình thực tiễn của địa phương; Chú trọng theo dõi việc thực hiện các kết luận, kiến nghị sau giám sát, sau chất vấn; thực hiện tái giám sát, tái chất vấn khi cần thiết để nâng cao hiệu lực, hiệu quả giám sát; Tăng cường mối quan hệ, phối hợp giữa HĐND với UBND, Ủy ban MTTQVN và các cơ quan, tổ chức hữu quan.
Các giải pháp trên sẽ có đóng góp tích cực trong việc khắc các hạn chế trong việc thực hiện nhiệm vụ liên quan đến hoạt động giám sát của đại biểu HĐND huyện tại huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương.
Kết luận
Luận văn đã phần nào phản ánh được những thành tựu đạt được và cả hạn chế, tồn tại trong hoạt động giám sát của HDNĐ huyện Phú Giáo trong thời gian qua và việc triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp sẽ góp phần hoàn thiện hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Phú Giáo trong thời gian tới.
Kết quả nghiên cứu có thể sử dụng làm tài liệu để tham khảo, ứng dụng cho hoạt động giám sát của HĐND nói chung, HĐND cấp huyện nói riêng, trên địa bàn tỉnh Bình Dương, cũng như các địa bàn khác trong phạm vi cả nước.
Nguyễn Tính
Nguồn LVLA: "Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương".
Xem toàn văn tại Trung tâm Thông tin và Thống kê Khoa học và Công nghệ tỉnh Bình Dương