Sở Khoa học và Công nghệ: Cải cách hành chính 2020 và phương hướng 2021
Thực hiện Kế hoạch số 6793/KH-UBND ngày 30/12/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cải cách hành chính nhà nước tỉnh Bình Dương năm 2020 và Kế hoạch số 02/KH-SKHCN ngày 13/01/2020 của Sở Khoa học và Công nghệ về Cải cách hành chính năm 2020. Quá trình tổ chức, triển khai hoạt động cải cách hành chính tại Sở Khoa học và Công nghệ đạt những kết quả như sau:
Công tác chỉ đạo, điều hành công tác Cải cách hành chính (CCHC)
Nhằm định hướng mục tiêu và đảm bảo thực hiện tốt công tác CCHC năm 2020, ngay từ đầu năm Sở đã ban hành Kế hoạch cải cách hành chính và Kế hoạch truyền thông, tuyên truyền hoạt động cải cách hành chính; kiểm soát thủ tục hành chính; thực hiện cơ chế một cửa trong giải quyết thủ tục hành chính. Bên cạnh đó, để triển khai tốt các nhiệm vụ do Ủy ban nhân dân tỉnh giao để thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP và Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2020 của Chính phủ, Sở đã kịp thời chỉ đạo, xây dựng kế hoạch và phân công trách nhiệm từng cá nhân, đơn vị phụ trách. Kết quả 05/06 nhiệm vụ thực hiện cải cách hành chính đạt 100% so với kế hoạch đề ra. Riêng nhiệm vụ Hiện đại hóa hành chính đạt trên 95% kế hoạch.
Công tác tuyên truyền về cải cách hành chính trong năm qua luôn được chú trọng với nhiều hình thức, nội dung phong phú; trong năm đã tổ chức 01 cuộc thi trực tuyến “Tìm hiểu cải cách hành chính nhà nước” dành cho công chức, viên chức và người lao động của ngành.
Kết quả thực hiện công tác CCHC
Cải cách thể chế: Nhằm kịp thời quy định chi tiết các văn bản được Luật giao, Sở đã xây dựng và tham mưu trình UBND tỉnh ban hành 02 Quyết định quy phạm pháp luật. Ngoài ra, đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định về triển khai thực hiện Đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn tỉnh Bình Dương đến năm 2025; tổ chức 16 hội thảo, hội nghị tập huấn, giới thiệu pháp luật và các chính sách của ngành tại địa phương với hơn 3.202 tổ chức, cá nhân tham dự.
Cải cách thủ tục hành chính (TTHC):Phê duyệt Đề án tổ chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa 01 đơn vị sự nghiệp công lập. Đồng thời cử công chức một cửa trực tại Trung tâm Hành chính công tỉnh theo đúng danh sách đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt. Tổng số TTHC Sở đã tiếp nhận tại bộ phận một cửa của Sở và các đơn vị trong năm là 1.158 hồ sơ, trong đó số hồ sơ nhận trực tuyến mức độ 3, 4 tại Cổng Dịch vụ công của tỉnh là 239 hồ sơ, hồ sơ nộp qua cổng một cửa quốc gia là 858 hồ sơ, số hồ sơ giải quyết đúng hạn: 1.158 hồ sơ và không có hồ sơ trễ hẹn.
Thực hiện rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2020 đã kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung 02 TTHC với chi phí cắt giảm khi đơn giản hóa là 28,5%. Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành 03 Quyết định về công bố TTHC mới, sửa đổi, bổ sung và Quyết định chuẩn hóa Thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở. Đến thời điểm hiện tại, tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở là 59 TTHC (trong đó có 03 TTHC đặc thù) với 04 lĩnh vực hoạt động của ngành.
Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước: Tổ chức thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật trong công tác quản lý phòng, chống tham nhũng đối với 02 đơn vị trực thuộc Sở. Trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành 03 Quyết định phê duyệt phương án tự chủ của tổ chức khoa học và công nghệ công lập của 03 đơn vị trực thuộc trong giai đoạn 2020 - 2022. Đến nay 100% đơn vị sự nghiệp của ngành đã chuyển sang cơ chế tự chủ của tổ chức khoa học và công nghệ công lập, theo Đề án đã được UBND tỉnh phê duyệt, Sở đã tổ chức sắp xếp lại các phòng trực thuộc, từ 07 phòng đã sắp xếp còn 05 phòng.
Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Trong công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện trên cơ sở Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức, quản lý bằng nội quy, quy chế làm việc, quy chế phối hợp trong công tác, quy tắc ứng xử… Qua đó, Sở đã tăng cường công tác kiểm tra giám sát thực hiện công tác quản lý cán bộ công chức tại các phòng, đơn vị trực thuộc. Chú trọng việc đào tạo, bồi dưỡng nhằm mục đích chuẩn hóa và ổn định đội ngũ cán bộ, công chức để từng bước đạt chuẩn về tiêu chuẩn, chức danh. Cùng với Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Hội đồng xét tuyển dụng công chức theo chính sách thu hút sinh viên tốt nghiệp xuất sắc tại Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05/12/2017 của Chính phủ.
Cải cách tài chính công: Triển khai thực hiện Quyết định giao dự toán, thu chi ngân sách nhà nước năm 2020, Sở đã ban hành Quyết định giao dự toán Ngân sách nhà nước năm 2020 cho Văn phòng Sở và 04 đơn vị trực thuộc. Trên cơ sở đó các đơn vị tự xây dựng kế hoạch thu, chi nguồn kinh phí trên tinh thần tiết kiệm, sử dụng kinh phí hiệu quả vào các lĩnh vực được giao để hoàn thành nhiệm vụ. Ban hành Quyết định về quy chế chi tiêu nội bộ của Sở và Kế hoạch thực hiện Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2020.
Hiện đại hóa hành chính: Tổ chức triển khai hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO TCVN 9001:2015 năm 2020. Đến nay đã có 53/59 TTHC được công bố hệ thống quản lý chất lượng phù hợp theo TCVN ISO 9001:2015 (đạt tỉ lệ 89,83%). Triển khai 100% văn bản đi của Sở đều thực hiện ký số theo quy định, đồng thời văn bản được gửi, nhận không kèm bản giấy giữa các cơ quan hành chính nhà nước.
Đánh giá về cải cách hành chính
Những ưu điểm: Công tác chỉ đạo triển khai kế hoạch các nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2020 của Sở được thực hiện đúng tiến độ đề ra. Công tác tuyên truyền cải cách hành chính được thực hiện thường xuyên, liên tục; Việc giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa đã được triển khai thực hiện theo đúng quy định. Số lượng TTHC nộp qua cổng dịch vụ công trực tuyến tăng. Đã tổ chức được cuộc Thi tìm hiểu trực tuyến “Cải cách hành chính nhà nước” năm 2020.
Hạn chế: Do tình hình dịch COVID-19 vì vậy một số hoạt động về công tác CCHC bị gián đoạn: công tác tuyên truyền, hội nghị, hội thảo về các văn bản, chính sách của ngành cũng như công tác đào tạo, bồi dưỡng bị trễ so với tiến độ đề ra. Ngoài ra, quy trình trong quá trình tiếp nhận hồ sơ trực tuyến mức độ 3, 4 chưa được thống nhất gây khó khăn trong việc xử lý, lưu trữ hồ sơ trực tuyến.
Một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2021
1. Xây dựng và triển khai Kế hoạch thhực hiện Chương trình Cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030;
2. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng các văn bản pháp luật có liên quan đến lĩnh vực khoa học công nghệ.
3. Tiếp tục tuyên truyền, hướng dẫn triển khai thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử (cổng thông tin một cửa Quốc gia, Cổng Dịch vụ công Quốc gia và của tỉnh, qua dịch vụ Bưu chính công ích, thanh toán phí và lệ phí trực tuyến) đến toàn thể công chức, viên chức và tổ chức, cá nhân khi thực hiện TTHC tại Sở.
4. Rà soát, sắp xếp lại cơ cấu tổ chức của Sở và các đơn vị trực thuộc theo Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ.
5. Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các Kế hoạch trọng tâm trong công tác cải cách thủ tục hành chính; tập trung thực hiện tốt việc rà soát, đánh giá đơn giản hóa TTHC và kiến nghị cấp có thẩm quyền cắt giảm hoặc bãi bỏ các TTHC rườm rà, không còn phù hợp thực tiễn, …
6. Chỉ đạo Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tiến hành tổ chức các khóa đào tạo cũng như tham gia đoàn cải cách hành chính của tỉnh kiểm tra, xây dựng, áp dụng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001 năm 2021.
Minh Thông