Công tác cải cách hành chính năm 2017 của Sở Khoa học và Công nghệ

Căn cứ Công văn số 927/UBND–NC, ngày 11/4/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương về báo cáo cải cách hành chính và Kế hoạch số 01/KH-SKHCN ngày 12/01/2017 của Sở Khoa học và Công nghệ về cải cách hành chính năm 2017.

Căn cứ Công văn số 927/UBND–NC, ngày 11/4/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương về báo cáo cải cách hành chính và Kế hoạch số 01/KH-SKHCN ngày 12/01/2017 của Sở Khoa học và Công nghệ về cải cách hành chính năm 2017.

Sở Khoa học và Công nghệ báo cáo công tác cải cách hành chính năm 2017 như sau: 

I. Công tác chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính(CCHC)

1. Về kế hoạch cải cách hành chính

Nhằm triển khai thực hiện các nhiệm vụ được UBND tỉnh giao tại Kế hoạch số 4984/KH-UBND ngày 26/12/2017 về công tác cải cách hành chính năm 2017 và đảm bảo thực hiện tốt công tác CCHC của Sở trong năm 2017, Sở đã ban hành Kế hoạch cải cách hành chính số 01/KH-SKHCN ngày 12/01/2017, Kế hoạch số 04/KH-SKHCN ngày 20/01/2017 về tuyên truyền cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020 của Sở Khoa học và Công nghệ, Kế hoạch số 05/KH-SKHCN ngày 20/01/2017 về kiểm tra cải cách hành chính và kiểm tra kiểm soát thủ tục hành chính của Sở năm 2017.

Kết quả triển khai trong năm 2017 như sau:

- Về Cải cách thủ tục hành chính: đạt 100% so với kế hoạch đề ra.

- Về Cải cách tổ chức bộ máy nhà nước: đạt 100% so với kế hoạch đề ra.

- Về Cải cách tài chính công: đạt 100% so với kế hoạch đề ra.

- Về Cải cách thể chế, Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức viên chức, Hiện đại hóa hành chính: đạt 100% kế hoạch đề ra.

2. Về tổ chức chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính

Trong năm 2017, nhằm triển khai kịp thời các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh cũng như các cơ quan Trung ương. Sở đã triển khai các nhiệm vụ đã được cấp trên giao đến các phòng, đơn vị và toàn thể cán bộ, công chức, viên chức của ngành thông qua các buổi họp giao ban, sơ kết của ngành. Đặc biệt nhằm kịp thời chỉ đạo, điều hành các nhiệm vụ cải cách hành chính do UBND tỉnh giao, Sở đã ban hành 03 thông báo chỉ đạo đối với công tác cải cách thủ tục hành chính, 01 chương trình hành động về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và 01 Kế hoạch triển khai thực hiện nhiệm vụ và giải pháp cải thiện chỉ số Đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh Bình Dương.    

3. Công tác kiểm tra cải cách hành chính: Sở đã tổ chức thanh tra về thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại 02 đơn vị trực thuộc (Trung tâm Thông tin và Thống kê khoa học và công nghệ tỉnh Bình Dương và Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng). Thông qua việc thanh tra đã lồng ghép với kiểm tra cải cách hành chính năm 2017. Đồng thời, đã tổ chức kiểm tra công tác văn thư lưu trữ năm 2017 đối với 03 đơn vị trực thuộc Sở và đã tiếp đoàn kiểm tra chéo văn thư lưu trữ với kết quả đạt 92/100 điểm.

Qua công tác kiểm tra công tác cải cách hành chính tại các đơn vị trực thuộc, cho thấy các đơn vị đã cơ bản chấp hành tốt các nội dung quy định về cải cách hành chính.

4. Công tác tuyên truyền cải cách hành chính

Thông qua ngày sinh hoạtpháp luật Sở đã tổ chức triển khai giới thiệu các kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh: Kế hoạch số 4984/KH-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2016 về công tác cải cách hành chính năm 2017; kế hoạch số 3757/KH-UBND ngày 30/12/2016 về tuyên truyền cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn tỉnh Bình Dương, Kế hoạch số467/KH-UBND ngày 16/02/2017 kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2017 và các Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện của Sở trong năm 2017. Đồng thời, trong buổi sinh hoạt chi bộ định kỳ hàng tháng, nội dung chuyên đề về Chỉ số cải cách hành chính được chọn nhằm giới thiệu đến từng đảng viên chi bộ.

Ngoài ra, các nội dung về hoạt động cải cách hành chính của Sở luôn được cập nhật thường xuyên tại trang thông tin điện tử của Sở, đồng thời phối hợp với các sở, ngành, địa phương tổ chức tuyên truyền về các nội dung liên quan đến lĩnh vực hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, hoạt động ISO hành chính công,... 

II. Kết quả thực hiện công tác Cải cách hành chính

1. Cải cách thể chế

Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến ngành khoa học công nghệ. Cụ thể hóa kịp thời các chủ trương, chính sách, các nghị quyết của Đảng, Nhà nước để vận dụng thực hiện phù hợp với điều kiện của tỉnh.

Trong năm 2017, Sở đã tham mưu xây dựng 01 văn bản quy phạm pháp luật và trình Ủy ban nhân dân tỉnh ký ban hành (Quyết định số 02/2017/QĐ-UBND ngày 02/02/2017 về việc bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành liên quan đến lĩnh vực sở hữu công nghiệp) đồng thời phối hợp với Sở Tư pháp và các ngành tham mưu Ủy ban nhân tỉnh ban hành Quyết định số 11/2017/QĐ-UBND ngày 05/05/2017 về việc bãi bỏ một số văn bản pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (trong đó có lĩnh vực khoa học & công nghệ bãi bỏ 02 Chỉ thị: Chỉ thị số 09/2007/CT-UBND ngày 14/3/2007 về tăng cường công tác quản lý nhà nước về an toàn và kiểm soát bức xạ trên địa bàn tỉnh Bình Dương, Chỉ thị số 09/2009/CT-UBND ngày 15/4/2009 về việc đẩy mạnh hoạt động khoa học và công nghệ cấp cơ sở và 01 Quyết định số 75/2009/QĐ-UBND ngày 24/11/2009 về việc thẩm tra công nghệ các dự án đầu tư trong giai đoạn xem xét cấp phép trên địa bàn tỉnh Bình Dương). Đồng thời, đã trình Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị xây dựng văn bản quy định quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ trên địa bàn tỉnh Bình Dương, hiện tại dự thảo văn bản đang được xây dựng và dự kiến quý I/2018 trình UBND tỉnh ban hành.

Ngoài ra, để quy định chi tiết các Luật, Nghị quyết được Quốc hội khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 3, Sở đã đăng ký trong năm 2018 tham mưu UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Nghị quyết về chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Bình Dương và tham mưu UBND tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp đổi mới công nghệ, ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bình Dương.

Bên cạnh đó, đã tổ chức thực hiện rà soát, hệ thống hóa và đề nghị Sở Tư pháp tổng hợp số lượng văn bản quy phạm pháp luật của ngành còn hiệu lực đến 31/12/2016 là 13 văn bản. Trong năm 2017 đã bãi bỏ 04 văn bản. Trong hoạt động thi hành pháp luật trong lĩnh vực Doanh nghiệp khởi nghiệp, theo hướng dẫn của Sở Tư pháp về rà soát văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực doanh nghiệp khởi nghiệp của Sở Khoa học và Công nghệ, Sở đã tiến hành rà soát và kết quả thực hiện: có 07 văn bản QPPL thuộc lĩnh vực Doanh nghiệp khởi nghiệp đã trình UBND tỉnh ban hành quy định chi tiết, 02 văn bản đang đề nghị tham mưu ban hành quy định chi tiết và 02 văn bản không đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ (trong đó có 01 văn bản đã được công bố bãi bỏ tại Quyết định số 11/2017/QĐ-UBND ngày 05/05/2017; 01 văn bản đang soạn dự thảo thay thế).

Nhằm triển khai các văn bản QPPL của Trung ương và địa phương về lĩnh vực khoa học công nghệ đến các doanh nghiệp, tổ chức khoa học công nghệ, nhân dịp kỷ niệm “Ngày Khoa học và Công nghệ 18/5” Sở đã tổ chức 02 buổi hội thảo Giới thiệu về quỹ phát triển khoa hoc và công nghệ tỉnh, việc trích lập quỹ khoa học và công nghệ tại các doanh nghiệp, các chương trình khoa học và công nghệ quốc gia; giới thiệu về cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4, chỉ số đổi mới sáng tạo toàn cầu và việc cải thiện chỉ số đổi mới sáng tạo ở cấp độ địa phương với hơn 200 doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tham dự. Đồng thời, trong lĩnh vực tuyên truyền, phổ biến 06 đợt và phát tài liệu miễn phí cho các cá nhân, doanh nghiệp về các quy định về quản lý đo lường trong kinh doanh vàng và quản lý chất lượng vàng, trang sức, mỹ nghệ lưu thông trên thị trường, các quy định đối với hàng đóng gói sẵn với sự tham gia của hơn 700 lượt người tham dự.

Đã tổ Hội thi trực tuyến “Tìm hiểu kiến thức về tiêu chuẩn đo lường chất lượng” tại địa chỉ http://thitructuyen.khcnbinhduong.gov.vn/. Kết quả: có 3.752 lượt người tham gia dự thi và Ban tổ chức đã chọn ra 11 thí sinh có điểm cao nhất và phù hợp với thể lệ hội thi để trao giải. Bên cạnh đó, kỷ niệm Ngày pháp luật năm 2017, Sở đã tổ chức Hội thi “tìm hiểu pháp luật” cho toàn thể CBCC, VC và người lao động của ngành.

2. Cải cách thủ tục hành chính (TTHC)

Sở đã tiến hành xây dựng Kế hoạch số 27/KH-SKHCN ngày 14/12/2016 về rà soát quy định, đánh giá TTHC năm 2017 và Kế hoạch số số 02/KH-SKHCN ngày 12/01/2017 về hoạt động kiểm soát TTHC năm 2017.

Tổ chức cho các phòng, đơn vị thực hiện kế hoạch mục tiêu chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 năm 2017.

Thực hiện Kế hoạch kiểm soát TTHC của ngành, sở đã phối hợp Sở Tư pháp trình Chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành Quyết định số 827/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 và Quyết định số 2429/QĐ-UBND ngày 24/10/2017 về việc công bố TTHC mới; TTHC sửa đổi/bổ sung; TTHC bãi bỏ/hủy bỏ thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Khoa học và Công nghệ. Tính đến nay, số quyết định công bố TTHC còn hiệu lực là: 03 Quyết định [1]với số TTHC là 57 TTHC.

Trong năm 2017, theo Quyết định số 39/QĐ-UBND ngày 10/01/2017 của UBND tỉnh, Sở có 06 TTHC được rà soát theo kế hoạch. Kết quả rà soát: số TTHC kiến nghị sửa đổi, bổ sung là 06 TTHC (gồm: 01 TTHC sửa đổi về thành phần hồ sơ, 04 TTHC giảm về thời gian giải quyết, 02 TTHC sửa đổi về yêu cầu điều kiện; kiến nghị Trung ương sửa đổi, bổ sung 01 Nghị định và 02 Thông tư, đồng thời kiến nghị UBND tỉnh sửa đổi 02 Quyết định quy định về lĩnh vực hoạt động khoa học công nghệ). 

Đã phối hợp với Sở Nội vụ trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 2393/QĐ-UBND ngày 07/9/2017 về việc phê duyệt Đề án tổ chức Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa của Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bình Dương.

Phối hợp với Bưu điện tỉnh và các sở, ngành tổ chức triển khai dịch vụ tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua Bưu điện đối với 02 TTHC đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt trong năm 2017. 

Về tình hình, kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong năm 2017: (Kèm theo Phụ lục 1)

3. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

Chỉ đạo Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tổ chức rà soát lại nhằm bổ sung chức năng, nhiệm vụ của Chi cục khi Nghị định số 27/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 213/2013/NĐ-CP ngày 20/12/2013 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của thanh tra ngành Khoa học và Công nghệ có hiệu lực.

Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 54/2016/NĐ-CP hoàn thành việc phê duyệt phương án tự chủ của tổ chức khoa học và công nghệ công lập thuộc quyền quản lý; Sở đã tổ chức triển khai đến 03 đơn vị trực thuộc xây dựng phương án tự chủ phù hợp với điều kiện thực tế của đơn vị và đồng thời phốí hợp với Sở Tài chính thẩm định đề án trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt. Đồng thời, Sở đã tổ chức họp và đề nghị 02 đơn vị trực thuộc: Trung tâm Ứng dụng Tiến bộ khoa học và công nghệ và Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng nghiên cứu đề xuất phương án đến năm 2020 thực hiện cổ phần hóa của đơn vị theo Quyết định số 30/2017/QĐ-TTg ngày 17/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ.

Ngoài ra, đã thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện khoán biên chế, kinh phí hành chính tại Sở theo Quyết định số 71/QĐ-SKHCN ngày 17/4/2017; Ban hành quy chế làm việc của Sở theo Quyết định số 241/QĐ-SKHCN ngày 02/10/2017 của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ.

4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

Trong công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện trên cơ sở Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức, quản lý bằng nội quy, quy chế làm việc, quy chế phối hợp trong công tác, quy tắc ứng xử… Qua đó Sở đã tăng cường công tác kiểm tra giám sát thực hiện công tác quản lý cán bộ công chức tại các phòng, đơn vị trực thuộc. Tổ chức triển khai đến các phòng, đơn vị đăng ký kế hoạch đào tạo trong nước, ngoài nước năm 2017. Thông qua nhu cầu đề xuất Sở đã tiến hành xây dựng kế hoạch đào tạo năm 2017 của đơn vị nhằm mục đích chuẩn hóa và ổn định đội ngũ cán bộ, công chức để từng bước đạt chuẩn về tiêu chuẩn, chức danh. Trong năm 2017, Sở đã cử 01 viên chức tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính, 04 công chức tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên; 01 công chức tham gia lớp Cao cấp lý luận chính trị - hành chính tập trung, 04 viên chức tham gia lớp Trung cấp lý luận chính trị - hành chính tập trung; 03 công chức tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức An ninh -Quốc phòng đối tượng 3 và hơn 54 lượt CBCCVC tham dự các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ tin học, chuyên môn do các sở ngành trong tỉnh tổ chức và Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức tại một số tỉnh, thành phố như: TP Hồ Chín Minh, Đà Nẵng, Tây Ninh, Đắk Nông, Bà Rịa – Vũng Tàu, Nha Trang, ….

Ngoài ra, Sở đã thực hiện nâng lương trước thời hạn đối với công chức, viên chức lập thành tích xuất sắc cho 05 công chức, viên chức; nâng lương theo định kỳ đối với công chức và bổ nhiệm, xếp lương chức danh nghề đối với viên chức: 14 trường hợp; ban hành quyết định hưởng phụ cấp thâm niên nghề đối với 01 công chức. Thực hiện thủ tục để nghị bổ nhiệm lại chức vụ lãnh đạo sở và chức vụ Chánh văn phòng sở.Bổ nhiệm 04 công chức giữ chức vụ Trưởng phòng và Phó Chi cục trưởng, Phó Giám đốc Trung tâm ứng dụng tiến bộ KHCN và Phó Giám dốc Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng; điều động 05 công chức và đồng thời tổ chức trao Quyết định bổ nhiệm Chi cục Trưởng đối với trường hợp do Chủ tịch UBND tỉnh ký bổ nhiệm.

Điều chỉnh, xây dựng đề án xác định vị trí việc làm năm 2017 của Sở và Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.

5. Cải cách tài chính công

Triển khai thực hiện Quyết định 247/QĐ-STC, ngày 30/12/2016 của Giám đốc Sở Tài chính về việc giao dự toán, thu chi ngân sách nhà nước năm 2017, Sở đã ban hành Quyết định giao dự toán Ngân sách nhà nước năm 2017 cho Văn phòng Sở và 02 đơn vị trực thuộc Sở. Trên cơ sở đó các đơn vị tự xây dựng kế hoạch thu, chi nguồn kinh phí trên tinh thần tiết kiệm, sử dụng kinh phí hiệu quả vào các lĩnh vực được giao để hoàn thành nhiệm vụ.

Trong năm 2017 Sở đã tổ chức họp lấy ý kiến và ban hành Quyết định số 28/QĐ-SKHCN ngày 15/02/2017 về quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý sử dụng tài sản công của Sở Khoa học và Công nghệ và Quyết định số 54/QĐ-SKHCN ngày 21/3/2017 ban hành quy định tính hộ số thu nhập tăng thêm cho cán bộ công chức và lao động hợp đồng của Sở.

Đã xây dựng dự toán năm 2018 và gửi Sở Tài chính xem xét, tổng hợp.

Phối hợp với Sở Tài chính thẩm định kinh phí thực hiện nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng đối với 03 đơn vị trực thuộc Sở. Đồng thời, phối hợp với Sở Tài chính trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành 03 Quyết định[2] phê duyệt phương án tự chủ của tổ chức khoa học công nghệ công tập.

Ban hành Kế hoạch số 16/KH-SKHCN ngày 27/3/2017 của Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016 – 2020.

Sở đã thành lập và tổ chức họp hội đồng tư vấn đánh giá thuyết minh thực hiện nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng đối với 03 đơn vị trực thuộc. Đồng thời tổ chức 03 hội đồng nghiệm thu nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng.

6. Hiện đại hóa hành chính

Phối hợp với Sở Thông tin và Tuyền thông triển khai tập huấn và đưa vào sử dụng phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc phiên bản NeoDOC 5.2 và đồng thời tiếp tục sử dụng phần phần mềm quản lý một cửa chung tại Trung tâm hành chính công của tỉnh để giải quyết các TTHC khi tổ chức, cá nhân đến thực hiện dịch vụ công. Tiếp tục thực hiện kê khai Bảo hiểm xã hội qua phần mềm Bảo hiểm xã hội có sử dụng chữ ký số. Qua các cuộc họp giao ban của Sở, Lãnh đạo Sở thường  xuyên chỉ đạo các phòng, đơn vị thực hiện nghiêm Chỉ thị số 14/CT-UBND ngày 30/5/2014 của UBND tỉnh về việc tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Dương; 100% CBCC,VC khai thác và sử dụng có hiệu quả hộp thư điện tử có tên miền @binhduong.gov.vn.

Triển khai thực hiện dự án “Đầu tư trang thiết bị cho Trung tâm Tin học và Thông tin khoa học công nghệ (nay là Trung tâm Thông tin và Thống kê KHCN)”. Việc triển khai dự án đã Nâng cao hiệu quả công tác điều hành, quản lý và chất lượng dịch vụ công, tạo một hệ thống thông tin khoa học công nghệ xuyên suốt giữa cơ quan quản lý và người dân, doanh nghiệp đạt hiệu quả hơn. Ngoài ra, năm 2017 Sở đã triển khai xây dựng và cập nhật dữ liệu các phần mềm quản lý của ngành như: Sàn giao dịch khoa học và công nghệ, ứng dụng GIS trong quản lý cơ sở dữ liệu an toàn bức xạ và ứng dụng GIS quản lý cơ sở bức xạ trên địa bàn tỉnh.

Trong năm đã ban hành kế hoạch số 07/KH-SKHCN ngày 22/02/2017 của Sở về triển khai hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO TCVN 9001:2008 Sở Khoa học và Công nghệ năm 2017 và đồng thời đã ban hành Quyết định số 148/QĐ-SKHCN ngày 30/6/2017 về việc công bố hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008, qua công bố có 57 TTHC được đưa vào áp dụng trong Hệ thống quản lý chất lượng. Tổ chức cho các phòng đánh giá nội bộ 6 tháng đầu năm 2017.

Cập nhật kịp thời các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở đã được Chủ tịch UBND tỉnh công bố tại Quyết định số 827/QĐ-UBND và Quyết định số 2429/QĐ-UBND ngày 24/10/2017 trên trang thông tin hành chính công tỉnh Bình Dương. Đồng thời triển khai thử nghiệm dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đối với 12 TTHC thuộc lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng tại địa chỉ http://dvc.khcnbinhduong.gov.vn/.

Đăng ký với Sở Thông tin và Truyền thông danh mục các TTHC cần xây dựng và thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4. Theo đó, đăng ký năm 2017 là 12 TTHC và năm 2018 là 29 TTHC thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4.

Sau Đề án tổ chức Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa của Sở được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, Sở đã ban hành Quyết định số 255/QĐ-SKHCN ngày 16/10/2017 [3] và Quyết định số 256/QĐ-SKHCN ngày 17/10/2017[4]. Đồng thời đã xây dựng báo cáo Kết quả thực hiện cơ chế một cửa của Sở Khoa học và Công nghệ (từ ngày 01/01/2014 đến 30/9/2017) gửi Sở Nội vụ tổng hợpvà báo cáo UBND tỉnh.

7. Việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008

Năm 2017, Sở đã tiến hành tổ chức và triển khai các nội dung liên quan đến việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008:

- Đã ban hành Công văn số 15/SKHCN-TĐC ngày 12/01/2017 về việc tự chấm điểm Chỉ số Cải cách hành chính tỉnh Bình Dương năm 2016 theo Công văn số 14/SNV-CCHC ngày 04/01/2017 của Sở Nội vụ.

- Ban hành Công văn số 70/SKHCN-TĐC ngày 21/02/2017, đề nghị các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh xây dựng kế hoạch áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001 năm 2017.

- Phối hợp Sở Nội vụ xây dựng và tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt Kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2017. Trong năm, đã tiến hành kiểm tra trực tiếp tại trụ sở 23/24 sở, ngành và UBND cấp huyện và kiểm tra trực tiếp qua hồ sơ đối với 19/19 sở, ngành và UBND cấp huyện. (Kèm theo Phụ lục 2)

- Phối hợp với phòng kinh tế 04 huyện, thị xã, thành phố Thủ Dầu Một tổ chức 04 buổi tập huấn về ISO hành chính công cho cán bộ ở cấp xã, phường, thị trấn với hơn 273 lượt người tham dự.

- Tổ chức 9 khóa đào tạo về ISO hành chính công với các nội dung: Nhận thức HTQLCL (02 lớp với 127 người tham dự); Kỹ năng đánh giá nội bộ (04 lớp với 227 người tham dự); Nâng cao kỹ năng kiểm soát và đánh giá HTQLCL (01 lớp với 55 người tham dự); Kỹ năng xây dựng mô hình khung và chuyển đổi phiên bản (02 lớp với 104 người tham dự). 

III. Đánh giá về cải cách hành chính

Những ưu điểm: Công tác chỉ đạo triển khai kế hoạch các nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2017 của Sở được thực hiện đạt kết quả cũng như tiến độ đề ra. Công tác tuyên truyền cải cách hành chính được thực hiện thường xuyên, liên tục thông qua việc đăng tải các nội dung về cải cách hành chính trên trang thông tin điện tử của Sở, tổ chức các buổi Hội nghị, Hội thảo, …; Việc giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa đã được triển khai thực hiện theo đúng quy định và đã ứng dụng được các phần mềm chung của tỉnh tại Trung tâm Hành chính công. Đặc biệt, trong năm các nhiệm vụ trọng tâm của ngành được UBND tỉnh giao đã bước đầu tham mưu UBND tỉnh ban hành các kế hoạch triển khai trên địa bàn tỉnh: Kế hoạch triển khai thực hiện nhiệm vụ cải thiện chỉ số Đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh Bình Dương; Kế hoạch Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia giai đoạn 2017-2020 trên địa bàn tỉnh Bình Dương; Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ giai đoạn 2017-2020; dự án Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp vừa và nhỏ tỉnh Bình Dương giai đoạn 2017-2020,...

Hạn chế:

- Việc công bố các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành chưa kịp thời làm cho việc tham mưu xây dựng, ban hành Quyết định công bố của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh còn nhiều khó khăn, chồng chéo và chưa cụ thể.

- Bên cạnh đó, việc xây dựng nội dung dự thảo văn bản quy phạm pháp luật còn nhiều vướng mắc, các quy định từ văn bản của trung ương để làm căn cứ pháp lý ban hành chưa thể hiện rõ về chủ trương, chính sách (Ví dụ: Hiện nay Sở đang tham mưu ban hành Quyết định thay thế Quyết định số 45/2009/QĐ-UBND ngày 29/6/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy chế quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ cấp cơ sở trên địa bàn tỉnh Bình Dương).

- Việc thực hiện thẩm định về tài chính tại các sở, ngành có liên quan đối với các chương trình, dự án còn chậm so với tiến độ đề ra trong chương trình làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh trong năm 2017, làm ảnh hưởng đến việc tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt các chương trình, dự án thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ của tỉnh giai đoạn 2017-2020.

- Công tác triển khai ứng dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đang ở dạng thử nghiệm, chưa hoàn chỉnh và chưa kết nối vào trang dịch vụ công trực tuyến với cổng thông tin một cửa của tỉnh. Hiện tại đang phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị có liên quan để được hướng dẫn thực hiện. 

IV. Một số nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2018

Tiếp tục tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành chính sách về chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Bình Dương và tham mưu UBND tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp đổi mới công nghệ, ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bình Dương cũng như ban hành các văn bản quy phạm pháp luật (mới, thay thế) có liên quan đến lĩnh vực khoa học công nghệ trên tỉnh. Đồng thời tổ chức triển khai thực hiện khi các văn bản đã được thông qua và ban hành.

Tham mưu UBND tỉnh ban hành các đề án có liên quan đến lĩnh vực khởi nghiệp: Đề án thành lập Trung tâm sáng kiến công đồng và hỗ trợ khởi nghiệp; Đề án Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực các thành phần trong hệ sinh thái khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2018-2020; Đề án Phát triển các phòng thí nghiệm thực nghiệm (Fablab) và vườn ươm doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Thực hiện các nhiệm vụ được UBND tỉnh giao tại các kế hoạch sau: kế hoạch số 598/KH-UBND ngày 28/02/2017 triển khai thực hiện Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP; Kế hoạch số 988/KH-UBND ngày 21/3/2017 triển khai thực hiện nội dung cam kết tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương; Chỉ thị số 16/CT-UBND ngày 06/6/2017 về triển khai Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 06/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 theo tinh thần Chính phủ đồng hành cùng doanh nghiệp,... Đồng thời, trên cơ sở đó lồng ghép tổ chức rà soát, đánh giá, công bố thủ tục hành chính,...theo hướng dẫn tại Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính.

Trình UBND tỉnh công bố bộ TTHC mới; sửa đổi, bổ sung; bãi bỏ, hủy bỏ thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Khoa học và Công nghệ.

Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ các phòng, đơn vị trực thuộc nhằm đảm bảo chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị không chồng chéo, trùng lắp. Đồng thời triển khai các kế hoạch, đề án thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Ban hành Quy chế đánh giá và phân loại đối với đơn vị, công chức, viên chức và người lao động của Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bình Dương. Xây dựng kế hoạch triển khai đề án thí điểm đổi mới cách tuyển chọn lãnh đạo, quản lý cấp Trưởng phó phòng và lãnh đạo đơn vị trực thuộc.

Tiếp tục triển khai đề án thực hiện cơ chế một cửa của Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượngvà Trung tâm Thông tin và Thống kê khoa học và công nghệ theo Quyết định 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ sau khi có ý kiến của Sở Nội vụ.

Tiếp tục phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 đối với 29 TTHC đã đăng ký trong năm 2018.

Phối hợp với Trung tâm Hành chính công xây dựng quy trình tiếp nhận hồ sơ một cửa đối với các thủ tục hành chính mới, bổ sung, bãi bỏ do Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.

Chỉ đạo Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tiến hành tổ chức các khóa đào tạo cũng như tham gia đoàn cải cách hành chính của tỉnh kiểm tra, xây dựng, áp dụng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2008 năm 2018.

Trên đây là kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2017 và một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2018 của Sở Khoa học và Công nghệ gửi đến Sở Nội vụ tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh./.