Sở Khoa học và Công nghệ: Công tác kiểm soát thủ tục hành chính, triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông và thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử quý III/2023 và phương hướng, nhiệm vụ quý IV/2023
Công tác chỉ đạo về kiểm soát TTHC, triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông và ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết TTHC đã được Sở quan tâm thực hiện thông qua việc chỉ đạo các nội dung thực hiện theo kế hoạch đề ra tại các cuộc họp giao ban hàng tháng cũng như thông báo chỉ đạo của Giám đốc Sở.
Quá trình thực hiện nhiệm vụ của ngành tại địa phương đạt được những mục tiêu và kế hoạch đề ra trong quý và so với cùng kỳ đạt trên 15%, đặc biệt là hoạt động tiếp nhận hồ sơ trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công của Quốc gia, tỉnh và Cổng Thông tin một cửa Quốc gia đạt 100% hồ sơ phát sinh. Việc tổ chức và đưa vào triển khai hợp nhất Cổng Dịch vụ công trực tuyến với Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh Bình Dương tại Sở đã dần đi vào ổn định và quy trình giải quyết TTHC đã được chuẩn hóa, thống nhất theo mô hình khung. Tuy nhiên vẫn còn hồ sơ trễ hẹn trong quý do công chức xử lý hồ sơ chưa xử lý trên phần mềm kịp thời và thường phối hợp với các đoàn thanh tra đi thanh tra tại các doanh nghiệp theo kế hoạch, Cụ thể:
I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH
Để triển khai công tác cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính; ứng dụng công nghệ thông tin và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính, Sở đã tiếp tục triển khai các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh về cải cách hành chính trong quý III đến các phòng, đơn vị thông qua họp giao ban định kỳ, phần mềm quản lý văn bản. Các nội dung chỉ đạo tập trung vào việc triển khai đồng bộ các nội dung cải cách hành chính theo quy định tại Nghị quyết số 76/NQ-CP của Chính phủ, chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, của Tỉnh ủy về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công và sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan, thực hiện rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa các quy định, thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp và người dân, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính… Trong quý Sở đã triển khai đạt 76% nhiệm vụ đã đề ra theo kế hoạch của năm.
II. TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ KIỂM SOÁT TTHC
1. Đánh giá tác động TTHC quy định tại dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (QPPL)
Trong quý III, Sở đã tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh Nghị quyết 01 Nghị quyết QPPL và đề xuất UBND tỉnh chấp thuận đề nghị xây dựng 04 Quyết định QPPL. Dự thảo Nghị quyết liên quan đến quy định lập dự toán, quản lý sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh và 04 Quyết định đều quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị trực thuộc và thuộc Sở nên không có quy định về thủ tục hành chính nên không thực hiện đánh giá tác động TTHC trong dự thảo văn bản mà chỉ thực hiện báo cáo đánh giá tác động của chính sách.
2. Thẩm định, thẩm tra TTHC quy định tại dự thảo văn bản QPPL: không phát sinh trong quý III/2023
3. Công bố, công khai TTHC, danh mục TTHC
Trong quý III/2023, phối hợp Văn phòng UBND tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố 02 Quyết định công bố bộ TTHC mới, sửa đổi/bổ sung, bãi bỏ thuộc thẩm quyền giải quyết cửa Sở và 01 Quyết định về việc công bố thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bình Dương (04 TTHC nội bộ).
Tổng số văn bản QPPL có quy định TTHC được công bố: 04 văn bản QPPL.
Tổng số TTHC/danh mục TTHC được công bố tích lũy đến thời điểm báo cáo: 59 TTHC; trong đó số TTHC được công khai: 59 TTHC (và đồng thời có 02 TTHC được Sở Tài chính công khai). Ngoài ra, có 01 TTHC khác thuộc thẩm quyền của Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ.
Tổng số TTHC thuộc thẩm quyền quản lý, theo dõi của bộ, cơ quan tính đến thời điểm báo cáo: 0 TTHC; trong đó số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của bộ, cơ quan: 0 TTHC
Tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương: 59 TTHC; trong đó: số TTHC do Trung ương quy định là 56 TTHC; số TTHC do địa phương quy định: 03 TTHC.
4. Rà soát, đơn giản hóa TTHC
Thực hiện Công văn số 6309/UBND-NC ngày 30/11/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc xây dựng Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2023 các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Dương, Sở đã đăng ký và xây dựng kế hoạch tổ chức rà soát, đánh giá đối với 01 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở và đã tổ chức triển khai. Qua rà soát đã kiến nghị cấp có thẩm quyền đơn giản hóa 02 thành phần hồ sơ với chi phí cắt giảm khi đơn giản hóa là 3,37%.
5. Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định, TTHC
Tổng số phản ánh, kiến nghị đã tiếp nhận trong kỳ báo cáo, trong đó: số tiếp nhận mới trong kỳ: 0; số từ kỳ trước chuyển qua: 0; số phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính: 0; số phản ánh, kiến nghị về hành vi hành chính: 0.
Số phản ánh, kiến nghị đã xử lý: 0; trong đó số đã được đăng tải công khai: 0.
Số phản ánh, kiến nghị đang xử lý: 0.
6. Tình hình, kết quả giải quyết TTHC
Tổng số hồ sơ TTHC đã tiếp nhận trong quý là:
- Số mới tiếp nhận trong kỳ: 393 hồ sơ (trực tuyến: 393 hồ sơ, trong đó nộp qua Cổng Thông tin 1 cửa Quốc gia là 293 hồ sơ, qua dịch vụ bưu chính: 0 hồ sơ); số từ kỳ trước chuyển qua: 08 hồ sơ.
- Số lượng hồ sơ đã giải quyết: 392 hồ sơ; trong đó, giải quyết trước hạn: 382 hồ sơ, đúng hạn: 0 hồ sơ, quá hạn: 10 hồ sơ.
- Số lượng hồ sơ đang giải quyết: 09 hồ sơ; trong đó, trong hạn: 09 hồ sơ, quá hạn: 0 hồ sơ.
- Số lượng thủ tục hành chính và kết quả thực hiện “4 tại chỗ” tại bộ phận một cửa của Sở: 0 TTHC.
7. Triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC
Trong quý, Sở Khoa học và Công nghệ tiếp tục triển khai 100% TTHC được thực hiện theo cơ chế một cửa và 100% TTHC đều được công bố theo quy trình ISO 9001:2015. Số bộ phận một cửa được tổ chức triển khai đến thời điểm báo cáo: 03, trong đó gồm: 02 bộ phận một cửa được tổ chức tại Trung tâm Hành chính công tỉnh và 01 bộ phận một cửa được tổ chức tại đơn vị trực thuộc. Về nhân sự được phân công trực tại bộ phận một cửa gồm: 02 Trưởng bộ phận, 03 nhân sự chính thức và 02 nhân sự dự phòng. Việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo hình thức trực tuyến và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích được Sở giới thiệu, hướng dẫn tổ chức, cá nhân lựa chọn thực hiện nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí khi thực hiện TTHC, trong quý đã trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích: 39 hồ sơ.
8. Thực hiện TTHC trên môi trường điện tử
Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện TTHC trên môi trường điện tử, Sở tiếp tục chỉ đạo, quán triệt các phòng, đơn vị, đặc biệt là Bộ phận một cửa tiếp tục thực thực hiện tốt các nhiệm vụ được UBND tỉnh giao.
Đến nay, Sở có 15/59 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở đủ điều kiện thực hiện toàn trình và 9/59 TTHC thực hiện không toàn trình trên Cổng dịch vụ công của tỉnh, Quốc gia và trong đó có 01 TTHC nộp và trả kết quả trực tuyến tại Cổng Thông tin một cửa Quốc gia. Trong quý, có 12/15 TTHC có phát sinh hồ sơ và 100% TTHC có phát sinh hồ sơ đều được tổ chức, cá nhân lựa chọn nộp trực tuyến thông qua các cổng dịch vụ nêu trên.
Tổ chức triển khai đến các phòng, đơn vị rà soát, tiếp tục cập nhật xây dựng quy trình khung và xây dựng quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở, đặc biệt là các TTHC mới, sử đổi bổ sung được công bố nhằm thống nhất trên phần mềm một cửa mới của tỉnh và quy trình ISO của Sở.
Thực hiện số hóa hồ sơ đối với các TTHC phát sinh hồ sơ trong quý III/2023: là 96/104 (đạt 92,3%) hồ sơ đã được lưu kho tại Cổng Dịch vụ công của tỉnh và 293 hồ sơ trên Cổng Thông tin một cửa Quốc gia hiện nay lưu dạng tự động nên đã thực hiện lưu kho, số hóa 100% hồ sơ phát sinh tại Cổng Thông tin một cửa Quốc gia.
9. Truyền thông hỗ trợ hoạt động kiểm soát TTHC
Công tác truyền thông về kiểm soát TTHC, cải cách TTHC luôn được Sở quan tâm triển khai thực hiện theo Kế hoạch được giao của UBND tỉnh. Ban Giám đốc Sở thường xuyên chỉ đạo, quán triệt đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức của ngành trong các cuộc họp giao ban, họp cơ quan, qua phần mềm quản lý văn bản, thông báo chỉ đạo; đồng thời công tác tuyên truyền được thực hiện thông qua việc đăng tải các nội dung có liên quan đến kiểm soát TTHC trên trang thông tin điện tử của Sở, bản tin khoa học công nghệ,… về thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, UBND tỉnh trong công tác cải cách TTHC; tình hình, kết quả hoạt động kiểm soát TTHC nhằm nâng cao nhận thức của mỗi cán bộ, công chức, các tổ chức, cá nhân góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính nhà nước.
Phối hợp các đơn vị (Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Bình Dương tỉnh) ký hợp đồng tuyên truyền, trong đó có những nội dung, chuyên đề liên quan đến hoạt động cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính của Sở trong năm 2023. Việc tuyên truyền trên Trang thông tin điện tử của Sở cũng được đẩy mạnh, trong quý đã phát sóng 01 chuyên đề về hoạt động quản lý và tổ chức thực hiện dịch vụ sự nghiệp công về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh. Bên cạnh đó đã tham gia Hội thi “Dân vận khéo” các cơ quan nhà nước năm 2023 do Đảng ủy khối các Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh tổ chức.
10. Kiểm tra thực hiện kiểm soát TTHC: Ban hành Kế hoạch số 29/KH-SKHCN ngày 26/07/2023 Kiểm tra cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa trong giải quyết thủ tục hành chính năm 2023 của Sở Khoa học và Công nghệ. Trong quý đã thực hiện lồng ghép kiểm tra hoạt động kiểm soát TTHC vào hoạt động thanh tra phòng, chống tham nhũng tại 01 đơn vị sự nghiệp thuộc Sở.
Cử công chức tham dự các lớp tập huấn, hội nghị có liên quan đến cải cách hành chính, kiểm soát TTHC do các ngành tổ chức. Kiện toàn và nâng cao chất lượng cho công chức làm công tác kiểm soát TTHC và cán bộ đầu mối.
Tiếp tục phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố bộ TTHC và TTHC nội bộ thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Khoa học và Công nghệ. Phối hợp các đơn vị có liên quan thực hiện công khai kịp thời, đầy đủ các TTHC sau khi được Chủ tịch UBND tỉnh công bố.
Phối hợp Trung tâm hành chính công tỉnh điều chỉnh quy trình điện tử, cập nhật các nội dung về TTHC trên Hệ thống một cửa điện tử của tỉnh đối với các TTHC mới, sửa đổi/bổ sung.
Tiếp tục rà soát, đề xuất các TTHC (trong đó có TTHC nội bộ) đơn giản hóa để xây dựng Kế hoạch của UBND tỉnh.
Tiếp tục Đẩy mạnh công tác truyền thông hỗ trợ hoạt động kiểm soát TTHC. Trong đó chú trọng đến việc tuyên truyền các dịch vụ công toàn trình của Sở đã xây dựng trên Cổng Dịch vụ công của Quốc gia, tỉnh và được tích hợp trên Cổng dịch vụ công Quốc gia, cũng như thanh toán phí, lệ phí trực tuyến, tiếp nhận và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích; zalo, tổng đài 1022.
Tiếp tục triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC tại Sở và các đơn vị trực thuộc cũng như thực hiện TTHC trên môi trường điện tử. Đặc biệt là chuẩn bị các nội dung tuyên truyền, triển khai thực hiện số hóa kết quả giải quyết TTHC.
Nguyễn Minh Thông